Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України, укладання договору у відповідності з умовами тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «18» червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України, укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська дитяча лікарня №5» Запорізької міської ради на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.04.2025 № 56 (зі змінами від 08.04.2025 № 59); тендерну пропозицію ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС», протокольні рішення уповноваженої особи від 17.04.2025 № 69, від 20.05.2025 №7/3; рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.05.2025 № 6974-р/пк-пз; договір оприлюднений в електронній системі закупівель 26 травня 2025 року; пояснення Замовника на запит органу державного фінансового контролю, отримані через електронну систему закупівель 13.06.2025.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
Запити й пояснення
10.06.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: UA-2025-04-01-011009-a, яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Міська дитяча лікарня №5» Запорізької міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
Надати пояснення щодо визначення переможцем Учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС»:
1. Враховуючи недотримання вимог відповідно до умов тендерної документації п. 3 «Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ - юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців) Додатку 2 до тендерної документації Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”. Замовником встановлено вимогу, якщо тендерна пропозиція подається не керівником учасника, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а іншою особою, учасник надає довіреність або доручення на таку особу.
Учасником ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС в складі тендерної пропозиції надано:
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 100505532816 від 23.01.2024 року керівником юридичної особи є Гузєєв Олександр Валерійович;
- протокол Загальних зборів учасників ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» №15-04/22 від 15.04.2022 року, в якому зазначено, що керівника юридичної особи з 16.04.2022 року відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» №69/200 від 24.02.2022 року було мобілізовано та вирішено передати повноваження Директора на виконавчого директора Сорокуза Дмитра Юрійовича;
наказ №15/к-22/2 від 15.04.2022 року про передачу повноважень директора, виконавчому директору Сорокузу Д.Ю. з 16.04.2022 року;
- протокол Загальних зборів учасників ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС» №06-03/23 від 06.03.2023 року, згідно якого повноваженнями директора наділена Висотюк К.П. з 13.03.2024 року;
- наказ №07/03/23 від 07.03.2023 року про призначення тимчасово виконуючої обов’язки директора з 13.03.2023 року, Висотюк К.П.;
- наказ №12/к-23 від 13.03.2023 року про передачу повноважень тимчасового виконуючого обов’язки директора Висотюк К.П.;
- копія довіреності від 13.03.2024 року видана Гузєєвим Олександром, на виконуючого обов’язки директора Висотюк К.П.
Прошу пояснити вищезазначені невідповідності між вимогами тендерної документації та документами тендерної пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС».
2. Відповідно до умов тендерної документації п. 11 Додатку 3 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Замовником встановлено вимогу, надати Довідку в довільній формі, про наявність спеціалізованого транспортного засобу для виконання умов договору, з зазначенням типу транспортного засобу, марки транспортного засобу реєстраційного номеру транспортного засобу, права користування (власне/орендоване/лізинг ( надати документи підтверджуючі право користування, та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу), рік випуску.
Учасником ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС в складі тендерної пропозиції надано довідку №17 від 13.04.2025 року, в якій відсутній тип транспортного засобу.
Прошу пояснити вищезазначені невідповідності між вимогами тендерної документації та документами тендерної пропозиції ТОВ «ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.06.2025 · Замовник: Відповідь ДАСУ
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ №5 "ЗАПОРІЗЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 05498789) ознайомившись з запитом про надання пояснень при проведення моніторингу (ID моніторингу UA-M-2025-06-06-000003) по закупівлі UA-2025-04-01-011009-a, ДК 021:2015 -90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» надає пояснення з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу даної процедури закупівлі.