Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Відділ освіти Колківської селищної ради Волинської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.03.2025 № 26 зі змінами (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції учасників фізична особа-підприємець Жилко Володимир Сергійович, ФОП «Пікалюк Олександр Володимирович», ФОП Корж Віта Володимирівна, ФОП «Попадюк Михайло Миколайович», вимогу Замовника про усунення невідповідностей пропозиції ФОПа Жилко Володимира Сергійовича, вимогу Замовника про усунення невідповідностей пропозиції ФОПа Попадюка Михайла Миколайовича та оприлюднені вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 24.03.2025 № 35, від 31.03.2025 № 41 від 15.04.2025, № 53 та від 22.04.2025 № 55, повідомлення про намір укласти договір від 22.04.2025; договір на поставку товару від 05.05.2025 № 283, укладений з ФОПом Попадюком Михайлом Миколайовичем на суму 699 200,00 грн (далі – Договір); пояснення Замовника, надані 20.06.2025 через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (далі – Управління) від 19.06.2025.
Запити й пояснення
06.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Послуги з розробки звітів з оцінки впливу на довкілля та отримання позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності по об’єкту «Берегоукріплення берегу вздовж вулиці Святої Єлизавети на річці Десна в межах с. Зазим’я Броварського району Київської області (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-07-001341-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.06.2025 · Замовник: Пояснення на Запит Управління західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 06.06.2025
На виконання Запиту Управління західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 6 червня 2025 року про надання пояснень повідомляємо наступне:
Як вбачається із Запиту, Держаудитслужбою проводиться моніторинг процедури публічної закупівлі робіт «Послуги з розробки звітів з оцінки впливу на довкілля та отримання позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності по об’єкту «Берегоукріплення берегу вздовж вулиці Святої Єлизавети на річці Десна в межах с. Зазим’я Броварського району Київської області». В той же час зазначається посилання на ID закупівлі UA-2025-03-07-001341-a, що відповідає закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 03410000-7 Деревина (дрова для непромислового використання, хвойні/м'яколистяні - для закладів освіти Колківської селищної ради).
Враховуючи те, що відділом освіти Колківської селищної ради закупівля робіт «Послуги з розробки звітів з оцінки впливу на довкілля та отримання позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля планової діяльності по об’єкту «Берегоукріплення берегу вздовж вулиці Святої Єлизавети на річці Десна в межах с. Зазим’я Броварського району Київської області» не проводилась, просимо уточнити чи належить Запит про надання пояснень до закупівлі товару за кодом ДК 021:2015 03410000-7 Деревина (дрова для непромислового використання, хвойні/м'яколистяні - для закладів освіти Колківської селищної ради) ID: UA-2025-03-07-001341-a.
19.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товарів «03410000-7 Деревина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-07-001341-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів)
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.06.2025 · Замовник: Пояснення на Запит Управління західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 19.06.2025
На виконання Запиту Управління західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 19 червня 2025 року про надання пояснень повідомляємо наступне:
1. Загальна кількість необхідного до закупівлі обсягу дров паливних сформована виходячи із їх обсягів використання замовника у 2024 році.
Очікувана вартість предмета закупівлі передбачена Кошторисом на 2025 рік, затвердженого засновником - Колківською селищною радою (додається) та річним планом закупівель на 2025 рік, ґрунтується на всіх фактичних складових ціни та включає в себе вартість ціни на товар, витрати на сплату податків (інших обов’язкових платежів, зборів), витрати на доставку товару, навантажувально-розвантажувальні роботи, усіх інших витрат та згідно з вимогами чинного законодавства щодо формування ціни на відповідний товар.
Розрахунок очікуваної вартості товару здійснювався відповідно до розрахунків вартості товару, проведених у відповідності до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням роз’яснення Мінекономіки Щодо розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі №3301-04/34980-06 від 20.08.2019 та Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Щодо передумов здійснення закупівель №3304-04/55366-06 від 10.09.2020, методом порівняння закупівельних цін попередніх закупівель та аналізом комерційних пропозицій, прайсів виробників та постачальників відповідної продукції, торгівельні майданчики, статистичні дані офіційних служб статистики України. Публічно доступна інформація з системи електронних закупівель ProZorro має відкритий доступ до публічних закупівель, що дозволяє аналізувати не тільки власні попередні закупівлі ідентичного або аналогічного товару, а і угоди купівлі-продажу інших, врегульовані ціни державою (постанови, накази, тарифи тощо) з урахуванням індексу інфляції, змін курсів іноземних валют.
Ціна за одиницю товару перебуває в межі діапазону показників, актуальних на момент оприлюднення закупівлі, ринкових цін на дрова паливні на території України.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті відділу освіти Колківської селищної ради за посиланням: https://kolky-osvita.department.org.ua/ua/plugins/userPages/32 (2025 рік, п. 9. UA-2025-03-07-001341-a Дрова паливні ВТ).