Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Корюківської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 03 квітня 2025 року № 12, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Козін Максим Олександрович (далі – ФОП Козін Максим Олександрович), скарга від 21.04.2025 № UA-2025-04-03-005402-a.b1 до Комісії Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та коментар замовника щодо усунення порушення від 06.05.2025, протоколи уповноваженої особи від 18.04.2025 № 16 та від 09.05.2025 № 23, повідомлення про намір укласти договір від 09.05.2025, договір від 21.05.2025 № 118, укладений Замовником з ФОП Козін Максим Олександрович, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-04-03-005402-a, оприлюднений в електронній системі закупівель 22.05.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області оприлюднені в електронній системі закупівель 10.06.2025.
Моніторинг щодо тих питань та обставин, що були предметом розгляду комісії АМКУ, не проводився.
Запити й пояснення
05.06.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Гранітні деталі до пам'ятників; 44910000-2 Будівельний камінь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», очікуваною вартістю 650 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-005402-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору від 21.05.2025 № 118, укладеного між Замовником та фізичною особою-підприємцем «Козін Максим Олександрович» за результатами даної закупівлі.
3. Чи було виконано переможцем фізичною особою-підприємцем «Козін Максим Олександрович» вимоги абзацу третього пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (наказ/довіреність/тощо)».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.06.2025 · Замовник: Відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби ( обл.) щодо надання пояснень
Відповідь на запит Північного офісу Держаудитслужби ( обл.) щодо надання пояснень
05.06.2025р.в електронній системі закупівель Замовнику надійшов запит на отримання пояснень, а саме:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Гранітні деталі до пам'ятників; 44910000-2 Будівельний камінь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника», очікуваною вартістю 650 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-04-03-005402-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Замовником визначено предмет закупівлі : «Гранітні деталі до пам'ятників; 44910000-2 Будівельний камінь за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (Товар). Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначені відповідно до вимог діючих в Україні стандартів, норм та правил до товарів такого виду, зокрема ДСТУ Б.В.2.2-35:2013 «Намогильні споруди та склепи. Загальні технічні вимоги». Замовник здійснює закупівлю даного виду товару відповідно до реальних потреб, технічні та якісні характеристики якого визначені у Технічній специфікації (Додаток 2 до тендерної документації).
Розрахунок очікуваної вартості закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, а саме шляхом направлення запиту комерційних(цінових) пропозицій потенційним постачальникам та за результатами одержаних комерційних (цінових) пропозицій від ФОП Гирик С.В., ФОП Козін М.О., та ФОП Головня О.А. з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275). Комерційні пропозиції надаються.
Джерела пошуку та моніторингу цін:
https://gabro-gold.pro/
https://prozorro.gov.ua/ тощо.
Також повідомляємо, що постачання Товару здійснюється без надання послуг з монтажу.
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://old.koryukivka-rada.gov.ua/wp-content/uploads/2025/04/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F-UA-2025-04-03-005402-a.pdf , яке опубліковано 03.04.2025р.
2. Просимо повідомити про фактичний стан виконання договору від 21.05.2025 № 118, укладеного між Замовником та фізичною особою-підприємцем «Козін Максим Олександрович» за результатами даної закупівлі.
Відповідно до укладеного між Замовником та фізичною особою-підприємцем «Козін Максим Олександрович» Договором від 21.05.2025 № 118 строк поставки товару до 29 серпня 2025 року. ФОП Козін Максим Олександрович приступив до виготовлення товару. Фактично товар знаходиться на стадії виготовлення. Поставка товару планується у строк визначений Договором від 21.05.2025 № 118. Умови Договору виконуються.
3. Чи було виконано переможцем фізичною особою-підприємцем «Козін Максим Олександрович» вимоги абзацу третього пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (наказ/довіреність/тощо)».
Відповідно до абзацу третього пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (наказ/довіреність/тощо)», повідомляємо, що Переможець процедури закупівлі ID: UA-2025-04-03-005402-a під час укладення договору про закупівлю виконав дану вимогу та надав відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю (наказ/довіреність/тощо), а саме: довідка щодо повноважень від 21.05.2025 № 1-9/5 та виписка з ЄДР. Надані документи відповідають вимогам чинного законодавства та підтверджують право відповідної особи підписувати договір.