Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, стану виконання рішення Комісії як органу оскарження, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасниками у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 червня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) як органу оскарження, внесення змін до ТД, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасниками у тендерній пропозиції, вимогам Особливостей, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28.03.2025 № 2, ТД (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.04.2025 № 3, перелік змін до ТД, оприлюднений в електронній системі закупівель 17.04.2025, рішення Комісії як органу оскарження від 11.04.2025 № 5789-р/пк-пз, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Феодал Проект», консорціуму «ЗЕМЛЕВПОРЯДНІ ТА ГЕОДЕЗИЧНІ РІШЕННЯ», товариства з обмеженою відповідальністю «Одеський інститут землеустрою», протокольні рішення уповноваженої особи від 28.04.2025 № 5, від 05.05.2025 № 8, від 12.05.2025 № 9, від 14.05.2025 № 11, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 14.05.2025 в електронній системі закупівель, договір від 21.05.2025 № 02-2105/25 (далі – Договір), пояснення та документи, отримані 04.06.2025 та 10.06.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
02.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.06.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу UA-M-2025-05-28-000002 закупівлі UA-2025-03-28-005448-a
ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу UA-M-2025-05-28-000002 закупівлі UA-2025-03-28-005448-a, від 02 червня 2025 року оприлюдненого об 12:38:55, щодо закупівлі за номером ID: UA-2025-03-28-005448-a уповноважена особа Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області надає пояснення шляхом оприлюднення файлу "Пояснення на запит".
05.06.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Відповідно до вимог Додатка 1 до тендерної документації (далі – ТД) учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції підписаний Додаток 2 до ТД, який містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічну специфікацію).
Учасник процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «Одеський інститут землеустрою» (далі – ТОВ «Одеський інститут землеустрою») надав у складі тендерної пропозиції документ «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ)» (файл: «Технічна специфікація (вимоги).pdf», завантажений до електронної системи закупівель 04.04.2025 11:01). Вказаний документ містить наступні невідповідності відносно Додатка 2 до ТД:
- відсутні підпункти 6.1, 6.2, 6.7 пункту 6 (Документи і матеріали, що повинні бути представлені за результатами виконаних робіт) Додатка 2 до ТД;
- відсутні пункти 7 (Порядок передачі приймання наданих послуг) та 8 (Порядок збереження даних та захисту інформації) Додатка 2 до ТД;
- відсутня інформація щодо надання документів та матеріалів на USB флеш-носії.
Враховуючи вищезазначене, як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Одеський інститут землеустрою» вимогам Додатка 2 до ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
10.06.2025 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу UA-M-2025-05-28-000002 закупівлі UA-2025-03-28-005448-a
ПОЯСНЕННЯ на запит Південного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу UA-M-2025-05-28-000002 закупівлі UA-2025-03-28-005448-a від 05 червня 2025 року оприлюдненого об 10:28:08, щодо закупівлі за номером ID: UA-2025-03-28-005448-a уповноважена особа Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області надає пояснення шляхом оприлюднення файлу "Пояснення на запит".