Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерних пропозицій, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.04.2025 б/н зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.04.2025, тендерні пропозиції ТОВ «ДІОСБУД», ТОВ «ДК «МІДАС» та ТОВ «КИЇВІНЖБУД», вимогу про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції ТОВ «ДІОСБУД», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДІОСБУД» від 30.04.2025 б/н, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДК «МІДАС» від 02.05.2025 б/н, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 14.04.2025 № 5894-р/пк-пз, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця торгів ТОВ «КИЇВІНЖБУД» від 08.05.2025 б/н та повідомлення про намір укласти договір від 08.05.2025, договір від 19.05.2025 № 92, пояснення та документи надані Замовником від 02.06.2025, від 06.06.2025 та від 12.06.2025 на запити Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що пропозиції ТОВ «ДІОСБУД» та ТОВ «ДК «МІДАС», відхилені Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 30.04.2025 б/н та від 02.05.2025 б/н), перевіркою підстав відхилення зазначених в протокольних рішеннях уповноваженої особи, порушень не встановлено.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано ТОВ «КИЇВІНЖБУД» та укладено договір від 19.05.2025 № 92 на суму 4 319 045,00 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
28.05.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є послуги з поточного ремонту покрівлі Броварського ліцею № 10 Броварської міської ради Броварського району Київської області за адресою: вулиця Симона Петлюри, 17-Б, м. Бровари, Київська область (ДК 021:2015 – 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-19-003645-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги послуги з поточного ремонту покрівлі, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.06.2025 · Замовник: Броварський ліцей № 10 Броварської міської ради Броварського району Київської області
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
03.06.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень, інформації та документів.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовник визначив, що тендерна пропозиція ТОВ «КИЇВІНЖБУД» відповідає вимогам пункту 1.3.3. Додатку 1 до ТД, в частині надання довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в), які підтверджують виконання договору в повному обсязі?
2. Яким чином та на підставі яких документів Замовник визначив, що тендерна пропозиція ТОВ «КИЇВІНЖБУД» відповідає вимогам пункту 6.7. Додатку 1 до ТД, в частині надання копії Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки/Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, зокрема на вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
06.06.2025 · Замовник: Броварський ліцей № 10 Броварської міської ради Броварського району Київської області
Додаткові пояснення.
10.06.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень, інформації та документів.
1. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) із зазначенням відповідного КПКВК, оскільки у наданій відповіді від 02.06.2025 джерело фінансування вказано, але підтвердні документи відсутні.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.06.2025 · Замовник: Броварський ліцей № 10 Броварської міської ради Броварського району Київської області
Додаткові пояснення (документи).