Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення Комісії АМКУ – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 червня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Вінницької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 31.03.2025 № 60), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі – ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 17.04.2025 № 68, від 07.05.2025 № 77, рішення Комісії АМКУ від 02.05.2025 № 7044-р/пк-пз, договір купівлі-продажу від 20.05.2025 № 131/05-25 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 30.05.2025 через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були
предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
28.05.2025 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі бензину А-95 та дизельного палива (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-31-007965-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.05.2025 · Замовник: Пояснення на запит
У відповідь на Ваш запит виконавчий комітет Вінницької міської ради надає пояснення (документи та інформацію):
Закупівля зумовлена забезпеченням паливними матеріалами автомобілів в кількості 52740 літрів з метою безперебійного функціонування органів виконавчої влади Вінницької міської ради.
Якісні та технічні характеристики обумовлені вимогами до експлуатації транспортних засобів організації, а саме сервісною книжкою транспортного засобу, рекомендаціями заводу- виробника транспортного засобу, а також вимогами ДСТУ, технічного регламенту щодо вимог до паливо-мастильних матеріалів.
Бензин за своїми характеристиками і показниками повинен відповідати ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови», дизельне паливо за своїми характеристиками і показниками повинне відповідати ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
Очікувана вартість закупівлі визначалася відповідно Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі-Наказ) та шляхом аналізу цін на ринку на зазначений вид товару враховуючи потребу у закупівлі даного товару на відповідний рік. При визначені ціни товару за одиницю використовувалися дані з https://prozorro.gov.ua та отриманих цінових пропозицій від потенційних постачальників (пропозиції додаються). Відповідно до абз.1 п.п.2 пункту 1 розділу 3 Наказу одним з варіантів для отримання інформації про ціну даного товару є направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій, постачальникам пального. Замовник визначає очікувану ціну за одиницю, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних з цінових пропозицій. Замовником було отримано 3 комерційні пропозиції з наступними цінами за одиницю товару :
Найменування постачальника Ціна за 1 літр бензину
А-95, грн. Ціна за 1 літр дизпалива,
грн.
ТОВ «Укрнафта-Постач» 54,00 53,00
ПП «Окко-Сервіс» 55,50 54,00
ТОВ «Петрол Партнер» 58,99 57,99
Середньоарифметичні ціни розраховані наступним чином:
- середньоарифметична ціна за 1 літр бензину А-95 становить 56,16 грн. з ПДВ та розрахована за формулою: (54,00 грн.+55,50 грн. + 58,99 грн.) /3 =56,16 грн.
56,16 грн. *47740 літрів= 2681078,40 грн.
- середньоарифметична ціна за 1 літр дизельного палива становить 55,00 грн. з ПДВ та розрахована за формулою: (53,00 грн.+54,00 грн. + 57,99 грн.) /3 =55,00 грн.
55,00 грн. *5000 літрів= 275000 грн.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі становить:
2681078,40+275000,00= 2956078,40 грн. з ПДВ .