Висновок
порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлене порушення пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» встановлені порушення пункту 43, підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом здійснення заходів згідно чинного законодавства, спрямованих на притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 травня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель військової частини А1688 (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою (протокол від 05.03.2025 № 132/38/10) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛЛ КРАФТ» (далі - ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ»); вимога про усунення невідповідностей ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» у термін до 18.03.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.03.2025 № 132/38/13 (далі – протокол № 132/38/13); повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю товару за державні кошти від 03.04.2025 № 23 (далі – Договір № 23); пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація не відповідає вимогам Закону та Особливостей.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
На порушення вимог абзаців шостого та восьмого пункту 28 Особливостей в пункті 5 розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку № 6 до тендерної документації в інформації щодо документів, які має надати переможець процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, Замовник посилається на умови пункту 47 Особливостей в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382, яка втратила чинність на дату проведення процедури закупівлі.
Крім того, під час моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне.
Відповідно до пункту 11 додатку № 3 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника закупівлі вимогам замовника» до тендерної документації Замовник встановив вимогу для учасників надати «Документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям згідно вимог Замовника визначених у тендерній документації (Додаток № 4)».
Зокрема, відповідно до вимог пункту 1 додатку № 4 до тендерної документації для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» учасники мають надати:
«1.1 - довідку у довільній формі (складена на фірмовому бланку (у разі наявності) та завірена встановленим порядком Учасником), що містить інформацію про наявність досвіду роботи на ринку та виконання аналогічного господарського договору/ів (з зазначенням замовника, предмету договору, обсягу закупівлі, ідентифікатору закупівлі та ін.);
1.2 - листи відгуки або копію/ї документу/ів на підтвердження виконання даного/их договору/ів, які зазначені в п.1.1.
Зобов’язання згідно такого договору/ів мають бути виконані в повному обсязі».
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» надав довідку від 13.03.2025 № 13/03-46 (файл «довідка про виконання аналогічних договорів.pdf»), в якій зазначив інформацію про виконання трьох договорів (далі – Довідка № 13/03-46):
договору поставки від 20.03.2024 № 446;
договору поставки від 20.03.2024 № 447;
договору поставки від 27.06.2023 № 27/06/2023-01.
При цьому, лист-відгук або копії документів на підтвердження виконання договору поставки від 27.06.2023 № 27/06/2023-01, що зазначений у Довідці № 13/03-46, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» відсутні.
Враховуючи вищевикладене, в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» наявна невідповідність, визначена пунктом 43 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Проте, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» не виявив вищезазначену невідповідність, про що свідчить протокол № 132/38/13, та на порушення пункту 43 Особливостей не включив до повідомлення, розміщеного в електронній системі закупівель, вимогу про усунення цієї невідповідності учасником у термін до 18.03.2025.
Також за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Відповідно до вимог, визначених Замовником у пунктах 1, 4 та 5 додатку № 6 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, та інші документи. Зокрема, переможець надає:
відповідно до пункту 1 додатку № 6 - оновлену цінову пропозицію (форма наведена в Додатку № 5 до цієї тендерної документації) відповідно до ціни, що була подана в останньому раунді аукціону;
відповідно до пунктів 4 та 5 додатку № 6 - повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівник* учасника процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей учасником у термін до 18.03.2025 наступного змісту: «Просимо Вас, підтвердити правильність цінової пропозиції з урахуванням змін від 18 липня 2024 р. № 831 до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 178 «Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану»».
Разом з цим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» у файлі «цінова пропозиція. pdf» подана цінова пропозиція у відповідності з вимогами пункту 1 додатку № 3 до тендерної документації, який в повній мірі відповідає умовам тендерної документації, та не потребує розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Крім того, як зазначено вище, відповідно до пункту 1 додатку № 6 до тендерної документації надання оновленої цінової пропозиції передбачено виключно для переможця процедури закупівлі.
На виконання вказаної вимоги про усунення невідповідностей учасник ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» 18.03.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель оновлену цінову пропозицію, яку мав подати лише переможець процедури закупівлі. Також 18.03.2025 учасник одночасно подав витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданий керівнику ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» Чубко Ірині Миколаївні, подання яких визначено для переможця процедури закупівлі.
Разом з цим, згідно з протоколом від 20.03.2025 № 132/38/13 Замовник визначив ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником лише 20.03.2025.
Таким чином, документи, визначені Замовником в додатку № 6 до тендерної документації для подання переможцем процедури закупівлі, подані учасником до визначення його переможцем, але на виконання вимоги про усунення невідповідностей.
Натомість, на порушення вимог пункту 47 Особливостей та умов тендерної документації ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», як переможець процедури закупівлі, після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме з 20.03.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, та зазначених Замовником в додатку № 6 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документ, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Проте, Замовник на порушення підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.06.2025
Відповідно до висновку Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від «29» травня 2025 року встановлено такі порушення під час проведення процедури публічної закупівлі за предметом «ДК 021:2015:31720000-9: Електромеханічне обладнання» - Комплект шиномонтажного обладнання (шиномонтажні стенди, балансувальний станок, верстат дископравний та допоміжне обладнання) Ідентифікатор закупівлі:ID: UA-2025-03-05-001954-a:
1. Питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлене порушення пункту 28 Особливостей.
2. Порушення під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» (п. 43 та п. 44.3 «Особливостей»).
3. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Водночас договір за вказаною процедурою вже виконано:
• Дата укладення договору: “03” квітня 2025 року (додаток 1 – копія Договору №23 від 03.04.2025 року).
• Дата поставки товару: “20” квітня 2025 року (додаток 2 – Накладна).
• Дата оплати: “24” квітня 2025 року.
• Товар перебуває в експлуатації з “20” квітня 2025 року (додаток 3 – Акт приймання-передачі основних засобів).
Інформація про причини виявлених порушень, що неможливо усунути при виконанні умов Договору №23 від 03.04.2025 року (які вже виконано), але в обов’язковому порядку недоліки будуть усунені у наступних угодах:
1. Повне виконання умов Договору №23 від 03.04.2025 року, яке унеможливлює внесення змін:
• Договір укладено, товар поставлено Замовнику у строк, визначений умовами Договору. Зобов’язання по даному Договору, зокрема й оплата товару, здійснені у повному обсязі.
• Отримане обладнання введено в експлуатацію та активно використовується Замовником.
• Відповідно до норм чинного законодавства, скасування закупівлі та повторне її оголошення на даному етапі створили б ризик порушення безперебійного функціонування військової частини та призвели б до надмірних матеріальних витрат.
2. Щодо порушення пункту 28 Особливостей:
Відповідно до абзацу 6 пункту 28 Замовник у тендерній документації зазначив кваліфікаційний критерій відповідно до статті 16 Закону з урахуванням Особливостей, на виконання якого дійсно учасник ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» надав у складі тендерної пропозиції довідку від 13.03.2025 № 13/03-46 (файл «довідка про виконання аналогічних договорів.pdf»), в якій зазначив інформацію про виконання трьох договорів (далі – Довідка № 13/03-46):
договору поставки від 20.03.2024 № 446;
договору поставки від 20.03.2024 № 447;
договору поставки від 27.06.2023 № 27/06/2023-01.
Однак, враховуючи вимоги Додатку 4 до Тендерної документації, для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію достатньо було б надання інформації про виконання хоча б одного договору. Замовник з власної неуважності упустив факт не надання документу на підтвердження виконання договору поставки від 27.06.2023 № 27/06/2023-01, та своєчасно не повідомив учасника про невідповідність. Слід зазначити, що документи на підтвердження виконання договорів поставки від 20.03.2024 № 446 та від 20.03.2024 № 447 надано та на підставі них встановлено, що учасник відповідає кваліфікаційному критерію Замовника.
На порушення вимог абзаців шостого та восьмого пункту 28 Особливостей в пункті 5 розділу «ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та додатку № 6 до тендерної документації в інформації щодо документів, які має надати переможець процедури закупівлі для підтвердження відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, Замовник посилається на умови пункту 47 Особливостей в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382, яка втратила чинність на дату проведення процедури закупівлі. На даному етапі закупівлі (Повне виконання умов Договору від 03.04.2025), внесення змін в тендерну документацію технічно не можливо, але Замовником було проведено корегування проекту Тендерної документації на предмет відповідності вимогам Законом України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).
3. Щодо порушення пункту 43 Особливостей:
Дійсно учасник ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» надав Замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей та інших документів, зазначених у Додатку 6 до Тендерної документації, шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель 18.03.2025 до моменту визначення його переможцем. Керуючись абзацом 13 пункту 47 Особливостей Замовник не вимагав документального підтвердження публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, а саме повторної публікації вказаних документів, оскільки переможець надав їх раніше, фактично у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
Ці порушення не є систематичними, та не є такими, що унеможливлюють виконання умов даного Договору (№23 від 03.04.2025 року).
Відповідальність особи та профілактичні заходи
З метою запобігання подібним порушенням у подальшому відповідальну Уповноважену особу притягнуто до дисциплінарної відповідальності наказом командира військової частини А1688 №166 від 03.06.2025 року.
Висновок
У зв’язку з викладеними обставинами Замовник не заперечує наявність виявлених порушень, допущених через особисту неуважність, усунення яких було б можливим на етапі кваліфікації. Оскільки умови Договору від 03.04.2025 виконано у повному обсязі, товар отримано та введено в експлуатацію, Замовником здійснено оплату, на даному етапі закупівлі усунути порушення неможливо. Враховуючи, що порушення не мають систематичного характеру, не є такими, що унеможливлюють виконання договору, обладнання яке вже поставлено в повному обсязі військовій частині А1688 відповідно умов Договору і є критичним для забезпечення належного технічного обслуговування військової техніки, фактично документи зазначені у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей переможцем надані, в подальшому Замовник буде вимагати оприлюднення даних документів в електронній системі закупівель саме після повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. З метою недопущення у подальшому подібних порушень Відповідальну Уповноважену особу притягнуто до дисциплінарної відповідальності наказом командира в/ч А1688 №166 від 03.06.2025 року, та вжито ряд додаткових заходів щодо запобігання виявлених порушень у майбутньому.
Оцінка ДАСУ від 05.06.2025
-
Запити й пояснення
12.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу спрощеної закупівлі за предметом «ДК 021:2015:31720000-9: Електромеханічне обладнання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-001954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
13.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:31720000-9: Електромеханічне обладнання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-001954-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що учасника ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» визнано переможцем процедури закупівлі та 20.03.2025 оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником.
При цьому, ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ», як переможець процедури закупівлі, на порушення вимог пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: з 20.03.2025, не оприлюднив в електронній системі закупівель жодного документа, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
У зв’язку із зазначеним пояснити, чому тендерна пропозиція ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» не була відхилена на підставі підпункту 3 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.05.2025 · Замовник: На виконання Запиту Південного офісу держаудит служби (Миколаївської області) від 13 травня 2025 року.
Направляємо на Вашу адресу обґрунтоване пояснення дій уповноважених осіб військової частини А1688. Після оприлюднення результатів аукціону (UA-2025-03-05-001954-a Комплект шиномонтажного обладнання (шиномонтажні стенди, балансувальний станок, верстат дископравний та допоміжне обладнання)) ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» було надано вимогу про усунення порушення (від 14.03.2025; щодо підтвердження правильності цінової пропозиції з урахуванням змін від 18 липня 2024 р. № 831 до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 178 “Деякі питання обкладення податком на додану вартість за нульовою ставкою у період воєнного стану”).
На виконання вимог щодо усунення порушення ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» 18.03.2025 завантажили в електронній системі закупівель пакет документів: Оновлена цінова пропозиція та додатково надали наступні документи:
-Інформаційна довідка з ЄДР осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення №1690907 від 17.03.2025;
-Інформаційна довідка з ЄДР осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення №1690912 від 17.03.2025;
-Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Статтями 149-150 Кримінального Кодексу України передбачено кримінальну відповідальність за торгівлю людьми (стаття 149 ККУ) та експлуатацію дітей (стаття 150 ККУ). Адміністративної відповідальності за такі дії не передбачено. Тобто, людина, що здійснила такі дії несе кримінальну відповідальність, тож особа, що здійснила злочин по статтях 149-150 ККУ, якщо її провина буде доведена, матиме судимість.
Виходячи з цього зазначимо, для підтвердження інформації про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі/фізична особа, яка є учасником, не було притягнуто до відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми достатньо довідки про відсутність судимості, тобто витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості».
Наданим пакетом документів вже підтверджено відсутність підстав для відмови, визначених у підпунктах 3, 6, 5, 12 пункту 47 «Особливостей». Також зазначемо, що відповідно до Додатку №6 до тендерної Тендерної документації щодо закупівлі товару (31720000-9 Елеткромеханічне обладнання – Комплект шиномонтажного обладнання (шиномонтажні стенди, балансувальний станок, верстат дископравний та допоміжне обладнання)) у пункту №5 від Постачальника вимагається саме витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» що підтверджує інформацію щодо керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, у разі якщо було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми (підпункт 12 пункту 47 Особливостей).
Ці документи були надані завчасно та залишаються відкритими в Електронній-системі закупівель і доступні для всіх учасників процедури та контролюючих органів. Документ з підпункту 12 пункту 47 «Особливостей» був наданий у оригінальному вигляді разом з усім пакетом документів від Постачальника 24.03.2025, тобто в межах 4 днів з дати оприлюднення наміру про укладання договору. Оскільки на момент прийняття рішення про намір укласти договір (20.03.2025) замовник вже мав у своєму розпорядженні всі необхідні підтвердження від переможця, підстав для відхилення пропозиції за підпунктом 3 пункту 44 «Особливостей» не виникло.
Таким чином, оскільки ТОВ «ВЕЛЛ КРАФТ» надало всі документи в установлені строки, та документи були опубліковані та відкриті для доступу в електронній системі закупівель, Замовник не мав підстав щодо відхилення тендерної пропозиції переможця за підпунктом 3 пункту 44 «Особливостей».
14.05.2025 · Замовник: На виконання Запиту Південного офісу держаудит служби (Миколаївської області) від 12 травня 2025 року.
Направляємо на Вашу адресу інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.