Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2025 рік; тендерна документація б/н б/д; вимога про усунення порушень від 26.03.2025 № UA-2025-02-27-001535-a.c1 та рішення замовника від 28.03.2025; вимога про усунення порушень від 07.04.2025 № UA-2025-02-27-001535-a.a2 та рішення замовника від 09.04.2025; тендерна пропозиція учасника ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД»; вимога про усунення невідповідностей до 21.03.2025 учаснику ТОВ «АВТОСТРАДА ЗАХІД»; повідпомлення про відмову про підписання договору від 27.03.2025 №1303-11; тендерна пропозиція учасника ТОВ «НВТП Геол-Тех»; протокольне рішення від 02.04.2025 № 87; тендерна пропозиція учасника Державне підприємство «Проєктно-вишукувальний інститут Служби безпеки України»; вимога про усунення невідповідностей до 05.04.2025 учаснику Державне підприємство «Проєктно-вишукувальний інститут Служби безпеки України»; повідомлення про намір укласти договір від 07.04.2025; договір № 018-2025/46-12-01-25-16081 від 21.04.2025, укладений з Державним підприємством «Проєктно-вишукувальний інститут Служби безпеки України» на суму 2255988,00 грн (з ПДВ); відповіді замовника від 12.05.2025 та 16.05.2025 на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
08.05.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2718936,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-27-001535-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
12.05.2025 · Замовник: Відповідь замовника на пояснення
- Вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ДК 021:2015 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Виконання інженерно-геологічних вишукувань по майданчику в районі дороги «Промислова» від пікету ПК 1 + 00 до ПК 6 + 00.) викладені у Технічній специфікації до предмета закупівлі «Виконання інженерно-геологічних вишукувань по майданчику в районі дороги «Промислова» від пікету ПК 1 + 00 до ПК 6 + 00 на Рівненській АЕС в м. Вараш, Рівненської обл.» № ТДПЗ(р).061.010-2025, яка є Додатком 2 до ТД, та затвердженого Технічного завдання на «Виконання інженерно-геологічних вишукувань по майданчику в районі дороги «Промислова» від пікету ПК 1 + 00 до ПК 6 + 00 на Рівненській АЕС в м. Вараш, Рівненської обл.».
Вказані вище документи сформовані на підставі нормативних документів та є обов’язковими до виконання АТ «НАЕК «Енергоатом», а саме:
- Закон України (3038-VI) «Про регулювання містобудівної діяльності»;
- Закон України «Про забезпечення функціонування української мови як державної»;
- ДСТУ-Н Б В.1.1-41:2016 «Настанова щодо проектування будівель і споруд на закарстованих територіях»;
- ДБН А.2.1-1-2008 «Інженерні вишукування для будівництва»;
- Наказ Мінрегіону від 15.08.2017 № 204 «Деякі питання здійснення експертизи проектної документації на будівництво об'єктів».
Очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, керуючись примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Філією «ВП «Рівненська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом», до оголошення процедури закупівлі, з метою визначення ОВЗ були направлені листи-запити до потенційних виконавців робіт, про надання комерційних пропозицій на виконання інженерно-геологічних вишукувань по майданчику в районі дороги «Промислова» від пікету ПК 1 + 00 до ПК 6 + 00.
Отримано такі пропозиції:
- ТОВ «Науково-виробниче технічне підприємство «Геологічні Технології», лист №025.049 від 06.02.2025, з ціною пропозиції - 2 718 936,00 грн без ПДВ;
- ТОВ «Міжвідомчий центр інженерних досліджень», лист №–МЦІД-08 від 31.01.2025, з ціною пропозиції - 8 850 000,00 грн.
Розглянувши наявні комерційні пропозиції, була сформована інформаційна довідка про визначення ОВЗ станом на 07.02.2025.
Додатки:
1. Лист №025.049 від 06.02.2025 на 2 арк. в 1 прим.
2. Лист №–МЦІД-08 від 31.01.2025 на 1 арк. в 1 прим.
3. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі станом на 07.02.2025 на 1 арк., в 1 прим.