Висновки ДАСУ · 2025

Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-05-07-000011 від 20.05.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 26.05.2025
Замовник
Великоолександрівська селищна рада · ЄДРПОУ 26348568 · Херсонська область
Закупівля
UA-2025-02-25-000115-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
13 699 091,00 грн
Код ДК 021
45310000-3 Електромонтажні роботи
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 06.05.2025 · висновок 20.05.2025 · звіт про усунення 26.05.2025
Підстави моніторингу
Інформація від органів влади й депутатів
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Укладання договору та його умови
Порушені норми
ст. 41 Законуп. 17 Особливостей
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення норм пункту 17, 84 Загальних умов та пункту 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФАЛЬКОН-М», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасність їх оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань та/або притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20 травня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великоолександрівської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи б/д б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ФАЛЬКОН-М» (далі – ТОВ «ФАЛЬКОН-М»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол від 14.03.2025 б/н засідання уповноваженої особи Замовника, договір від 26.03.2025 № 60 (далі – Договір) на суму 13 236 252,53 грн, додаткова угода від 16.05.2025 № 1 до Договору, пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 09.05.2025 та 16.05.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.

За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону.

Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови).

Відповідно до пункту 17 Загальних умов строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення. Невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, у якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором підряду.

Під час моніторингу встановлено, що Замовник уклав Договір на закупівлю робіт по об’єкту: «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області, відповідно до умов пункту 2.1 розділу 2 якого початок та закінчення робіт, зазначених у цьому Договору визначається календарним графіком (додаток № 2 до Договору), який є невід’ємною частиною Договору, але не пізніше ніж до 25.12.2026 року.

В додатку № 2 «Календарний графік виконання робіт» до Договору зазначено, що терміни виконання робіт запланованих заходів становлять: до 25.12.2025, 30.06.2025, 31.10.2025, 30.11.2025, 25.12.2025 та до 25.12.2026, 30.06.2026, 31.10.2026, 30.11.2026, 25.10.2026.

Отже, у додатку 2 «Календарний графік виконання робіт» до Договору не зазначено дати початку всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених Договором.

Також, відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.

Водночас, під час моніторингу установлено, що у додатку 3 до Договору «План фінансування робіт» не зазначено фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видами витрат).

Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктами 17, 84 Загальних умов, відповідно чим порушено вимоги пунктів 3 та 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.

На запит Держаудитслужби від 14.05.2025 Замовник 16.05.2025 надав пояснення: «Замовником виконано вимоги пунктів 17, 84 Загальних умов, в частині визначення дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт та в частині визначення плану фінансування будівництва поточного року за місяцям, шляхом внесення змін до додатків № 2 та № 3 до Договору від 26.03.2025 року № 60».

Крім того, Замовник 16.05.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель Додаткову угоду № 1, відповідно до якої додаток № 2 та додаток № 3 викладено в новій редакції, а саме: до додатку № 2 додано початок терміну виконання робіт, в додатку № 3 – зазначено помісячний план фінансування по об’єкту на поточний рік.

Усунення порушень

Звіт замовника від 26.05.2025

Великоолександрівська селищна рада (надалі - Замовник) звітує про виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі: «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-02-25-000115-a) та надає інформацію, що свідчить про вжиття заходів щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію, що свідчить про вжиття таких заходів. Додаток: сертифікат про проходження навчання уповноваженої особи на 1 арк.

Запити й пояснення

08.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-25-000115-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Інформації, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).

4. Інформації, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

5. Яким чином учасником ТОВ «ФАЛЬКОН-М» дотримано вимоги пункту 5.3 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 року №281, в частині розрахунку середьномісячної норми тривалості робочого часу зазначеного в договірній ціні 169,58 люд год з урахуванням положень Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» та з урахуванням Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік, зокрема в березні місяці складає 168 люд год.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

09.05.2025 · Замовник: Документальне підтвердження та пояснення

На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

від 08.05.2025 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-05-07-000011) процедури закупівлі: «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-02-25-000115-a) Великоолександрівська селищна рада (надалі – Замовник) надає документальне підтвердження та пояснення з наступних питань:

Питання 1: Інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь 1: Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено на підставі розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації по даному об'єкту, експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації № 22-0058/01-24 від 15 липня 2024 року.

А також, обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено у відповідності до Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 18.02.2020 року №275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” з урахуванням кошторисних норм України у будівництві згідно «Настанови з визначення вартості будівництва», затверджених наказом МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ від 01.11.2021 року №281.

Питання 2: Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Відповідь 2: Інформація щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщена на офіційному вебсайті Великоолександрівської селищної ради. Посилання на сторінку: https://voleks-rada.gov.ua/2025/02/25/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli/

Питання 3: Інформації, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).

Відповідь 3: Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.

Питання 4: Інформації, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Відповідь 4: Фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалося.

Питання 5: Яким чином учасником ТОВ «ФАЛЬКОН-М» дотримано вимоги пункту 5.3 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 року №281, в частині розрахунку середьномісячної норми тривалості робочого часу зазначеного в договірній ціні 169,58 люд год з урахуванням положень Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» та з урахуванням Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні, показник середньомісячної норми тривалості робочого часу на 2025 рік, зокрема в березні місяці складає 168 люд год.

Відповідь 5: На підприємстві ТОВ «ФАЛЬКОН-М» встановлено п’ятиденний робочий тиждень з тривалістю робочого дня 8 годин, тобто 40-годинний робочий тиждень, тривалість якого може корегуватись відповідно до положень законодавства України.

Так, відповідно до ст. 73 Кодексу законів про працю (КЗпП) на підприємствах, в установах, організаціях робота не проводиться у такі святкові та неробочі дні:

1 січня – Новий рік;

8 березня – Міжнародний жіночий день;

20 квітня – Великдень;

1 травня – День праці;

8 травня – День пам’яті та перемоги над нацизмом у Другій світовій війні 1939 – 1945 років;

8 червня – Трійця;

28 червня – День Конституції України;

15 липня – День Української Державності;

24 серпня – День Незалежності України;

1 жовтня – День захисників і захисниць України;

25 грудня – Різдво Христове.

А згідно з ч. 3 ст. 67 КЗпП у випадку, коли святковий або неробочий день збігається з вихідним днем, такий вихідний переноситься на наступний після святкового або неробочого.

Проте: в період дії воєнного стану згадані норми КЗпП не застосовуються. Це прямо зазначено у ч. 6 ст. 6 Закону «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» №2136 від 15.03.2022 р.

Станом на дату підписання договору №60 від 26.03.2025 р. був чинним Указ президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затверджений Законом № 4220-IX від 15.01.2025 р. Відповідно до цього Указу строк дії воєнного стану в Україні подовжено з 05 години 30 хвилин 8 лютого 2025 року строком на 90 діб. Тобто станом на 26.03.2025 р. воєнний стан був введений до 05 години 30 хвилин 9 травня 2025 року.

З урахуванням цього надаємо інформацію про норми тривалості робочого часу на 2025 рік при 40-годинному робочому тижні у вигляді таблиці:

Місяць Календ. дні Святкові дні Вихідні Разом нероб. днів Робочі дні Скоро- чені на 1 годи-ну Місячна норма робочого часу - 2025, годин

Січень 31 8 8 23 184

Лютий 28 8 8 20 160

Березень 31 10 10 21 168

Квітень 30 8 8 22 176

Травень 31 9 9 22 176

Червень 30 2

8 червня, Трійця

28 червня, День Конституції 9 11 19 1

27 черв. 151

Липень 31 1

15 липня, День Української Державності 8 9 22 1

14 лип. 175

Серпень 31 1

24 серпня –

День незалежності 10 11 20 160

Вересень 30 8 8 22 1

30 вер. 175

Жовтень 31 1

1 жов, День захисника України 8 9 22 176

Листопад 30 10 10 20 160

Грудень 31 1

25 грудня, Різдво Христове 8 9 22 2

24 гру.

31 гру. 174

РАЗОМ: 365 6 104 110 255 5 2035

Відповідно до таблиці вище, станом на 26.03.2025 року загальна тривалість робочого часу на 2025 рік становила 2035 годин. Таким чином, можемо розрахувати середньомісячну норму тривалості робочого часу поділивши загальну тривалість робочого часу на 2025 рік на 12 місяців:

2035 год / 12 міс = 169,5833333, округливши отримаємо 169,58 год.

Показник в розмірі 168 год у березні не є середньомісячною нормою тривалості робочого часу, а є нормою тривалості робочого часу тільки в березні 2025 року.

Таким чином, ТОВ «ФАЛЬКОН-М» дотримано вимоги пункту 5.3 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом від 01.11.2021 року №281, в частині розрахунку середьномісячної норми тривалості робочого часу зазначеного в договірній ціні 169,58 люд год з урахуванням положень Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» та з урахуванням Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».

Просимо прийняти обґрунтовані пояснення згідно ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі».

Додатки:

1. Завдання на проектування

2. Завдання на розроблення розділу Інженерно-технічних заходів цивільного захисту в складі проектної документації.

3. Пооєктно-кошторисна документація

4. Експертний звіт.

14.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-25-000115-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині визначення дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором, враховуючи, що в Додатку № 2 до договору від 26.03.2025 № 60 (далі – Договір) зазначено лише терміни виконання робіт до: 25.12.2025, 30.06.2025, 31.10.2025, 30.11.2025, 25.2.2025, 25.12.2026, 30.06.2026, 31.10.2026, 30.11.2026, 25.12.2026, при відсутності дати початку робіт. При цьому, пунктом 2.1 Договору передбачено, що початок та закінчення робіт, визначається Календарним графіком виконання робіт (Додаток № 2 до Договору). Також необхідно надати інформацію щодо початку робіт відповідно до Договору.

2. Яким чином Замовником виконано вимоги пунктів 83 та 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині визначення плану фінансування будівництва поточного року за місяцями, враховуючи, що у додатку № 3 до Договору, термін виконання робіт на суму 4 280 171,63 грн зазначено - 2025 рік.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

16.05.2025 · Замовник: про надання пояснень у межах проведення моніторингу

На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

від 14.05.2025 року про надання пояснень у межах проведення моніторингу (ID моніторингу: UA-M-2025-05-07-000011) процедури закупівлі: «Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-02-25-000115-a) Великоолександрівська селищна рада (надалі – Замовник) надає документальне підтвердження та пояснення з наступних питань:

Питання 1: Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині визначення дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором, враховуючи, що в Додатку № 2 до договору від 26.03.2025 № 60 (далі – Договір) зазначено лише терміни виконання робіт до: 25.12.2025, 30.06.2025, 31.10.2025, 30.11.2025, 25.2.2025, 25.12.2026, 30.06.2026, 31.10.2026, 30.11.2026, 25.12.2026, при відсутності дати початку робіт. При цьому, пунктом 2.1 Договору передбачено, що початок та закінчення робіт, визначається Календарним графіком виконання робіт (Додаток № 2 до Договору). Також необхідно надати інформацію щодо початку робіт відповідно до Договору.

Відповідь 1: Замовником виконано вимоги пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (надалі – Постанова) в частині визначення дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт шляхом внесення змін до Додатку №2 договору від 26.03.2025 року №60 (далі – Договір). А також надаємо інформацію щодо початку робіт відповідно до Договору, а саме:

№ з/п Запланований захід Термін виконання

1,2,3 черги 4,5 черги

1 Нове будівництво місцевої автоматизованої системи централізованого оповіщення Великоолександрівської селищної територіальної громади Бериславського району Херсонської області з 26.03.2025 р. по 25.12.2025 р. з 01.01.2026 р. по 25.12.2026 р.

1.1 Замовлення устаткування та матеріалів, необхідних для виконання робіт з 26.03.2025 р. по 30.06.2025 р. з 01.01.2026 р. по 30.06.2026 р.

1.2 Виконання електромонтажних робіт з 01.07.2025 р. по 30.10.2025 р. з 01.07.2026 р. по 29.10.2026 р.

1.3 Монтаж устаткування з 31.10.2025 р. по 27.11.2025 р. з 30.10.2026 р. по 26.11.2026 р.

1.4 Пусконалагоджувальні роботи з 28.11.2025 р. по 25.12.2025 р. з 27.11.2026 р. по 25.12.2026 р.

Додаткова угода №1 від 16.05.2025 року додається.

Питання 2: Яким чином Замовником виконано вимоги пунктів 83 та 84 постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині визначення плану фінансування будівництва поточного року за місяцями, враховуючи, що у додатку №3 до Договору, термін виконання робіт на суму 4 280 171,63 грн зазначено - 2025 рік.

Відповідь 2: Замовником виконано вимоги пунктів 83 та 84 Постанови в частині визначення плану фінансування будівництва поточного року за місяцям, шляхом внесення змін до Додатку №3 договору від 26.03.2025 року №60 (далі – Договір). Додаткова угода №1 від 16.05.2025 року додається.

Просимо прийняти обґрунтовані пояснення згідно ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі».

Додатки:

1. Додаткова угода від 16.05.2025 року №1.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.