Послуги з постачання програмного продукту Microsoft Windows Server 2025 Standard - 16 Core License Pack

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону № 922.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання переможця процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності законодавству оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону, Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи щодо недопущення у подальшому порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття заходів щодо недопущення у подальшому встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 26 травня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області (далі - Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 25.03.2025 року № 1, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій учасників ТОВ «РОЯЛТЕК», ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА", ПрАТ "КИЇВСТАР", вимогу про усунення невідповідностей (повідомлення) до Учасників ТОВ «РОЯЛТЕК», ТОВ "СИСТЕМАТИКА УКРАЇНА", протокол уповноваженої особи від 09 квітня 2025 р. №5, протокол уповноваженої особи від 14 квітня 2025 р.2025 р. №7, протокол уповноваженої особи від 15 квітня 2025 р. №8 про визначення Учасника ПрАТ "КИЇВСТАР" переможцем Закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 15 квітня 2025, укладений договір від 22.04.2025 №434/25 на суму 1 005 186,00 гривень, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 09.05.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 06.05.2025.

Пунктом 28 Особливостей визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону №922 з урахуванням цих Особливостей.

Моніторингом встановлено, пунктом 4 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено строк дії протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, а саме «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 60 (шістдесят) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій», що суперечить пункту 11 частини другої статті 22 Закону №922, де зазначено, що строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.05.2025

З метою недопущення у подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель, замовником проведена робота щодо вжиття відповідних заходів уповноваженою особою при розроблені тендерної документації до публічних закупівель, а саме, стосовно строків проведення процедури закупівлі, переліку кваліфікаційних критеріїв, вимог щодо забезпечення тендерної пропозиції, строку дії тендерної пропозиції, методики оцінки пропозиції, проекту договору, технічних вимог до предмету закупівлі, та інших положень з дотриманням усіх встановлених вимог статтею 22 Закону № 922 з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178.

Оцінка ДАСУ від 29.10.2025

Замовником проведена робота щодо вжиття відповідних заходів уповноваженою особою при розроблені тендерної документації до публічних закупівель

Запити й пояснення