код ДК 021:2015 – 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Костюм робочий з логотипом, жилет сигнальний з світловідбиваючими смугами та з логотипом, футболка з логотипом)

У межах проведення моніторингу закупівлі «код ДК 021:2015 – 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Костюм робочий з логотипом, жилет сигнальний з світловідбиваючими смугами та з логотипом, футболка з логотипом)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-14-011541-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Пунктом 3.1. Додатку 1 до тендерної документації передбачена необхідність надання оригіналу або копії статуту (остання зареєстрована редакція), чи іншого установчого документу (вимога встановлюється для учасника - юридичної особи). Якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно надати копію рішення засновників про створення такої юридичної особи.

Надати інформацію (зазначити назву файлу(ів) та номер сторінки) щодо виконання переможцем торгів вимоги про надання рішення засновників про створення юридичної особи, враховуючи що ТОВ «Ванго-Україна» надано модельний статут.

3. Пунктом 1 Додатку 1 до тендерної документації передбачена необхідність надання Копії декларації про відповідність продукції/товару (куртка, брюки, жилет, футболка) вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, виданої виробнику Товару (з усіма додатками), затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771 (далі – Технічний регламент)

Поряд з цим, пунктом 39 Технічного регламенту, Декларація про відповідність повинна мати структуру, встановлену в додатку ІХ до цього Технічного регламенту, і містити відомості, визначені у відповідних процедурах оцінки відповідності, встановлених у додатках IV, V, VI, VII та VIII до цього Технічного регламенту, і її постійно оновлюють.

Надати пояснення, щодо причин відсутності в наданій у складі тендерної пропозиції Декларації про відповідність №3012 від 30.12.2024 (файл «Документи якості футболка.pdf») інформації, визначеної в п.7,8 Додатку ІХ до Технічного регламенту.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш запит від 2025-05-05 22:17, за ідентифікатором: № UA-M-2025-05-02-000031 у межах проведення моніторингу закупівлі код ДК 021:2015 – 18130000-9 Спеціальний робочий одяг (Костюм робочий з логотипом, жилет сигнальний з світловідбиваючими смугами та з логотипом, футболка з логотипом) (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-14-011541-a), комунальне підприємство «Харківблагоустрій» по першому питанню повідомляє:

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі визначались з урахуванням потреб замовника та пропозицій ринку збуту даного виду товару. Якість предмету закупівлі повинна відповідати ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN ISO 20471:2016, ДСТУ 4050-2001, ДСТУ EN ISO 20471:2016, ДСТУ EN ISO 13688:2016, ДСТУ EN ISO 13688:2016 та іншим нормативно-правовим актам, які стосуються предмету закупівлі.

Відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону України "Про публічні закупівлі". Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було складено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема згідно отриманої інформації, що підтверджується моніторингом ринку та трьома отриманими комерційними пропозиціями різних суб’єктів господарювання, які здійснюють продаж вказаної продукції (сканкопії додаються), та з урахуванням потреб замовника і пропозицій ринку збуту такого виду товару.

По другому питанню: Дана вимога, в частині інформації щодо модельного статуту та надання копії рішення засновників про створення такої юридичної особи, допускає надання рішення засновників відповідно до якого створюється діяльність юридичної особи на підставі модельного статуту, та не вимагає надання рішення про створення саме юридичної особи.

ТОВ «ВАНГО-УКРАЇНА" згідно даних з ЄДР, youcontrol, здійснює свою діяльність з 11.08.2008р., та не припиняло свою діяльність по теперішній час. У складі пропозиції надана довідка №4 від 19.03.2025 (Щодо статуту.pdf), в якій зазначена інформація про перехід до провадження діяльності на підставі модельного статуту, рішення учасника № 1/21 від 18.12.2024 (Рішення 1_21 від 18.12.2024.pdf) про створення діяльності товариства на підставі модельного статуту, копія опису документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в ЄДР ЮО, ФОП та ГФ «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу». Як вбачається з п. 5 рішення № 1/21 від 18.12.2024, учасником ТОВ «ВАНГО-УКРАЇНА» було вирішено перейти до провадження діяльності на підставі модельного статуту Товариства.

По третьому питанню: Продукція «футболка з логотипом» не підлягає обов’язковій сертифікації (Наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні» втратив чинність на підставі Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі № 93 від 26.01.2018.)

Даний вид продукції не підпадає під категорії ризиків, від яких повинен захищати користувачів. Згідно технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого Постановою КМУ № 771 від 21.08.2019 на виробництві проводиться внутрішній контроль за Модулем А, виробник може самостійно складати письмову декларацію про відповідність моделі ЗІЗ без залучення сторонніх організацій.

Декларація про відповідність №3012 від 30.12.2024 складена саме виробником «ТОВ «ВАНГО-УКРАЇНА", відповідно інформація, визначена в п.7,8 Додатку ІХ до Технічного регламенту не зазначається.

Наголошуємо, при підготовці та публікації оголошення про закупівлю замовник керувався наступними принципами:

1) добросовісна конкуренція серед учасників;

2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;

3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;

5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі;

6) запобігання корупційним діям і зловживанням.