Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОЇ УСТАНОВИ «ЦЕНТР НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ «ТУРБОТА» КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі − Замовник) UA-P-2025-03-12-015793-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 12.03.2025 № 29; вимогу про усунення невідповідностей до ТОВ «Лонга комфорт»; обґрунтування аномально низької ціни до ФОП Яремчук Назарій Зорянович; тендерну пропозицію учасника ТОВ «Лонга комфорт»; тендерну пропозицію учасника ФОП Яремчук Назарій Зорянович; тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СВІТ «ЖАЛЮЗІ» (далі – Учасник); протоколи уповноваженої особи від 24.03.2025 № 37, від 08.04.2025 № 44, від 11.04.2025 № 45, від 14.04.2025 № 46; договір про закупівлю від 21.04.2025 № 87 на суму 416 852,00 грн з ПДВ, укладений з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «СВІТ «ЖАЛЮЗІ»; додаткова угода № 1 від 21.04.2025 до договору про закупівлю від 21.04.2025 № 87; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 01.05.2025 в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
28.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 423 200,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-12-013004-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі встановлення здійснення фінансування за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам зазначеної закупівлі необхідно зазначити коди програмної класифікації видатків (КПКВ).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.05.2025 · Замовник: Про надання пояснення відповідно до процедури закупівлі ролет зовнішніх з електроприводом з монтажем (ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали)
У відповідь на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень, які є предметом дослідження в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 28.04.2025 UA-M-2025-04-28-000068) процедури закупівлі ролет зовнішніх з електроприводом з монтажем (ДК 021:2015 44110000-4 Конструкційні матеріали), оголошення про проведення якої опубліковано в інформаційно - телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-12-013004-a, Комунальна установа «Центр надання соціальних послуг «ТУРБОТА» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області надає наступні пояснення через електронну систему закупівель:
Законом, який визначає правові засади здійснення закупівель для потреб держави та територіальних громад, є Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII. Також у зв’язку з повномасштабним вторгненням російської федерації в Україну керуючись постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 замовник діє під час проведення ним публічних закупівель з дотриманням вимог Закону та цих особливостей.
Закупівля ролет зовнішніх з електроприводом з монтажем здійснюється для створення належних умов для діяльності створених відділень Простору адаптації, де можна отримати послуги соціальної адаптації, соціального супроводу, соціальної профілактики, соціальної інтеграції та реінтеграції, кризового та екстреного втручання, представництва інтересів, консультування, інформування, комплексну соціальну послугу з формування життєстійкості. Простір надаватиме психологічну та соціальну підтримку ветеранам війни та членам їх сімей, членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, особам/сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах, внутрішньо переміщеним особам.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» було проведено моніторинг цін на предмет закупівлі на підставі наданих комерційних пропозицій: ПП «Кіларіс-Плюс» (Додаток 1), ПП «Світ Жалюзі» (Додаток 2), ТОВ «БК Добробуд» (Додаток 3), ФОП Горобець Сергій Васильович (Додаток 4).
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі була використана найбільш економічно вигідна комерційна пропозиція ПП «Світ Жалюзі».
Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до потреб замовника з урахуванням вимог законодавства. Ролети повинні бути виготовлені з міцних матеріалів, що гарантує їх тривалий термін служби, стійкість до впливу навколишнього середовища та збереження зовнішнього вигляду протягом багатьох років.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на офіційному вебпорталі Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та виконавчого комітету у встановлені строки було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://kremen.gov.ua/assets/uploads/files/a0ff2817138658e8f5fd26cd4e6a713095ee3d36obgruntuvannya_zakupivli_rolet_zovnishnikh.PDF
Джерело фінансування закупівлі – місцевий бюджет. Кошти на закупівлю ролет зовнішніх виділені згідно наступних рішень:
- рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 16.01.2025 № 83 «Про виділення коштів з Стабілізаційного фонду Кременчуцької міської територіальної громади» (додається);
- рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 27.02.2025 № 464 «Про виділення коштів з Стабілізаційного фонду Кременчуцької міської територіальної громади» (додається).
Код програмної класифікації видатків: КПКВ 0813241 «Надання комплексу послуг особам/сім’ям у сфері соціального захисту та соціального забезпечення іншими надавачами соціальних послуг».
Додатки: 1. Відповідь на запит моніторингу
2. Додаток 1
3. Додаток 2
4. Додаток 3
5. Додаток 4
6. Копія рішення Кременчуцької міської ради від 16.01.2025 № 83
7. Копія рішення Кременчуцької міської ради від 27.02.2025 № 464
Директор КУ "ТУРБОТА" Марина ЄМЕЦЬ