відсів гранітний фракції 0-5 мм ДК 021:2015-14210000-6 Гравій,пісок,щебінь і наповнювачі

У межах проведення моніторингу закупівлі «Відсів гранітний фракції 0-5 мм ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-26-002698-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Пункт 2.1 Додатку 2 до тендерної документації передбачає, що учасник процедури закупівлі повинен надати паспорт якості та/або сертифікат відповідності виробника, та/або протокол випробувань на відповідність вимогам. Оригінали або завірені печаткою постачальника копії, дійсні на дату подання пропозиції, згідно чинного законодавства України.

Одночасно, Додатком 2 до тендерної документації визначено, що технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати чинним нормативним актам діючого законодавства України (державним стандартам, технічним умовам тощо), що підтверджується відповідними дозвільними документами копії сертифікату/паспорті якості, протоколу випробувань, якісних посвідчень тощо.

При цьому, учасник ТОВ "МАРЛІН ІНК" в своїй пропозиції надав Сертифікат відповідності № UA.056.IП.00001-25, де зазначено, що він виданий на підставі протоколу випробувань № 159 від 26.12.2024 випробувальною лабораторії ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СТАНДАРТ НОРМИ».

Однак, протокол випробувань № 159 від 26.12.2024 (де зазначається характеристика товару, результати випробувань) у складі тендерної пропозиції відсутній. Надано протокол випробувань № 111 від 25.07.2024р. де зазначено, що протокол випробувань стосується тiльки зразкiв пiдданих випробуванням.

Чому Замовником не виявлено факт відсутності протоколу випробувань № 159 від 26.12.2024, на підставі якого видано сертифікат відповідності № UA.056.IП.00001-25?

3. Додатком 2 до тендерної документації визначено, що характеристики та властивості Відсів гранітний фракції 0-5 мм повинен відповідати ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови».

При цьому, наданий сертифікат не містить інформації, щодо відповідності піску технічним вимогам, передбаченим пунками 5.12, 5.16, 5.19 ДСТУ Б В.2.7-210:2010.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1.Відповідно до наказу управління Північно- східного офісу Держаудитслужби м .Харків (далі – ДАСУ) від 25.04.2025 № 124 «Про початок моніторингу закупівель» 25 квітня 2025 року в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) оприлюднено інформацію щодо початку моніторингу процедури закупівлі за предметом відсів гранітний фр 0-5 ДК 021:2015-14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі .

02 травня 2025 року в ЕСЗ було оприлюднено запит замовнику на пояснення наступного змісту:

«Про надання пояснення

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Відсів гранітний фракції 0-5 мм ДК 021:2015-14210000-6 Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-03-26-002698-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Пункт 2.1 Додатку 2 до тендерної документації передбачає, що учасник процедури закупівлі повинен надати паспорт якості та/або сертифікат відповідності виробника, та/або протокол випробувань на відповідність вимогам. Оригінали або завірені печаткою постачальника копії, дійсні на дату подання пропозиції, згідно чинного законодавства України. Одночасно, Додатком 2 до тендерної документації визначено, що технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати чинним нормативним актам діючого законодавства України (державним стандартам, технічним умовам тощо), що підтверджується відповідними дозвільними документами копії сертифікату/паспорті якості, протоколу випробувань, якісних посвідчень тощо. При цьому, учасник ТОВ "МАРЛІН ІНК" в своїй пропозиції надав Сертифікат відповідності № UA.056.IП.00001-25, де зазначено, що він виданий на підставі протоколу випробувань № 159 від 26.12.2024 випробувальною лабораторії ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СТАНДАРТ НОРМИ». Однак, протокол випробувань № 159 від 26.12.2024 (де зазначається характеристика товару, результати випробувань) у складі тендерної пропозиції відсутній. Надано протокол випробувань № 111 від 25.07.2024р. де зазначено, що протокол випробувань стосується тiльки зразкiв пiдданих випробуванням. Чому Замовником не виявлено факт відсутності протоколу випробувань № 159 від 26.12.2024, на підставі якого видано сертифікат відповідності № UA.056.IП.00001-25?

3. Додатком 2 до тендерної документації визначено, що характеристики та властивості Відсів гранітний фракції 0-5 мм повинен відповідати ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови». При цьому, наданий сертифікат не містить інформації, щодо відповідності піску технічним вимогам, передбаченим пунками 5.12, 5.16, 5.19 ДСТУ Б В.2.7-210:2010.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Доброго дня!

На виконання норми частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на Ваш запит та повідомляємо наступне:

Питання № 1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідь № 1.

Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі. Підприємство закуповує товари за власні кошти комунального підприємства, які отримує в результаті своєї господарської діяльності.

Розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо; 2) отримання комерційних (цінових ) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників; 3) у разі обмеження конкуренції на ринку певних товарів та враховуючи їх специфіку при розрахунку використовуються ціни попередніх закупівель аналогічного товару та/або минулих періодів (з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).

Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відсів гранітний фр 0-5 ДК 021:2015-14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (ДК 021:2015-14212120-7- гравій) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника здійснювалося із застосуванням одного з методів вищевказаної методики, а саме отриманням комерційних (цінових) пропозицій від постачальників та шляхом аналізу аналогічних закупівель попередніх років та періодів. Також для визначення очікуваної вартості Замовником було здійснено моніторинг цін на аналогічний товар в електронній системі закупівель ProZorro.

При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі було проведено аналіз та вивчення ситуації на ринку, здійснено моніторинг комерційних пропозицій суб’єктів господарювання щодо предмету закупівлі відсів гранітний фр 0-5 за «ДК 021:2015:14210000-7 – Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі», враховувалась інформація про ціни на даний товар, що міститься в мережі Інтернету відкритому доступі, враховуючи комерційні пропозиції постачальників відповідного товару. Крім цього, очікувана вартість була обрахована, як потреба у предметі закупівлі на 2025 рік.

Замовником було отримано такі цінові пропозиції:

1.Комерційна пропозиція ФОП Кононенко С.О. від 12.03.2025р № 3

2.Лист цінова пропозиція ФОП Романюк І.В. від 12.03.2025 № 6

3 Службова записка від 25.03.2025 р.

4 Обгрунтування технічних,якісних характеристик товару від 25.03.2025р

Для визначення очікуваної вартості було обрано найнижчу запропоновану ціну.

Копії комерційних пропозицій та службова записка з обґрунтуванням додаються.

Обґрунтування в потребі здійснення закупівлі.

В результаті обстеження доріг громади та міста Лозова із асфальто-бетонним покриттям виявлено ряд дефектів: існуюче покриття не задовольняє вимоги щодо міцності, мають деформації та руйнування, що свідчить про втрату міцності конструкції – проломи, ямковість, просідання, вибоїни, напливи, колійність, пошкодження внаслідок ракетних обстрілів, тому виникла потреба у закупівлі відсіву гранітного фр 0-5 мм на 2025 рік для приготування асфальто-бетонної суміші для виконання робіт з поточного ремонту доріг.

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Для виконання зазначених завдань функцій Замовник повинен,зокрема, забезпечити себе необхідними матеріалами з метою забезпечення благоустрою міста, ремонту доріг, відповідних матеріалів та обладнання, що можуть знадобитися у процесі виконання таких функцій.

Обсяги визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої Замовником на основі фактичного використання матеріалів у попередньому році та обсягу фінансування.

Технічні та якісні характеристики визначені технічним завданням та оприлюднені Замовником у тендерній документації відповідно до вимог статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі». А також технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Замовник здійснює закупівлю даного виду товару, що за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам та вимогам замовника.

Відсів (пісок з відсівом) (фракція 0-5 мм) має відповідати ДСТУ Б В.2.7-210-2010.

Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в Додатку №2 тендерної документації на закупівлю. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог чинного законодавства України.

Питання № 2 Пункт 2.1 Додатку 2 до тендерної документації передбачає, що учасник процедури закупівлі повинен надати паспорт якості та/або сертифікат відповідності виробника, та/або протокол випробувань на відповідність вимогам. Оригінали або завірені печаткою постачальника копії, дійсні на дату подання пропозиції, згідно чинного законодавства України. Одночасно, Додатком 2 до тендерної документації визначено, що технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати чинним нормативним актам діючого законодавства України (державним стандартам, технічним умовам тощо), що підтверджується відповідними дозвільними документами копії сертифікату/паспорті якості, протоколу випробувань, якісних посвідчень тощо. При цьому, учасник ТОВ "МАРЛІН ІНК" в своїй пропозиції надав Сертифікат відповідності № UA.056.IП.00001-25, де зазначено, що він виданий на підставі протоколу випробувань № 159 від 26.12.2024 випробувальною лабораторії ТОВ «ЄВРОПЕЙСЬКИЙ СТАНДАРТ НОРМИ». Однак, протокол випробувань № 159 від 26.12.2024 (де зазначається характеристика товару, результати випробувань) у складі тендерної пропозиції відсутній. Надано протокол випробувань № 111 від 25.07.2024р. де зазначено, що протокол випробувань стосується тiльки зразкiв пiдданих випробуванням. Чому Замовником не виявлено факт відсутності протоколу випробувань № 159 від 26.12.2024, на підставі якого видано сертифікат відповідності № UA.056.IП.00001-25?

Відповідь № 2

Щодо питання відсутності у складі тендерної пропозиції протоколу випробувань №159 від 26.12.2024

Відповідно до п. 2.1 Додатку 1 та до тендерної документації, учасник процедури закупівлі мав надати паспорт якості та/або сертифікат відповідності виробника, та/або протокол випробувань на відповідність вимогам – оригінали або завірені печаткою постачальника копії, дійсні на дату подання пропозиції, згідно чинного законодавства України.

У складі тендерної пропозиції учасника – ТОВ «МАРЛІН ІНК» – були надані наступні документи:

- Сертифікат відповідності № UA.056.П.00001-25, виданий органом сертифікації на підставі протоколу випробувань №159 від 26.12.2024;

- Протокол випробувань №111 від 25.07.2024, який підтверджує відповідність характеристик конкретної партії зразків.

Факт відсутності у складі тендерної пропозиції саме протоколу випробувань №159 від 26.12.2024, що став підставою для видачі сертифіката відповідності, було розцінено як належне виконання умов тендерної документації, оскільки умовами документації прямо було передбачено можливість надання паспорту якості та/або сертифікату відповідності виробника, та/або протокол випробувань на відповідність вимогам.

Учасником було надано чинний сертифікат відповідності, виданий акредитованим органом оцінки відповідності, що засвідчує відповідність продукції встановленим вимогам. Замовник визнав цей документ самостійним та достатнім підтвердженням відповідності продукції.

Додатково зазначаємо, що відповідно до статті 29 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», сертифікат відповідності є документом, що видається призначеним (акредитованим) органом з оцінки відповідності та засвідчує відповідність продукції вимогам технічних регламентів та/або стандартів.

Відповідно до частини другої статті 5 цього ж Закону, оцінку відповідності мають право проводити виключно призначені (акредитовані) органи з оцінки відповідності, а результати такої оцінки визнаються державою.

Таким чином, виданий акредитованим органом сертифікат відповідності має юридичну силу самостійного документа, що підтверджує відповідність продукції встановленим вимогам нормативних актів.

Законодавством України не встановлено обов’язкової вимоги надавати у складі тендерної пропозиції копію протоколу випробувань, що став підставою для видачі сертифіката, якщо сам сертифікат є чинним, виданим акредитованим органом та охоплює предмет закупівлі відповідно до вимог тендерної документації.

Відповідно до умов п. 2.1 Додатку 1 тендерної документації, Замовником було прийнято сертифікат відповідності як самостійний доказ відповідності продукції встановленим вимогам, без додаткового витребування протоколу випробувань №159, оскільки сертифікат підтверджує факт проведення оцінки відповідності, включно з випробуваннями.

Що стосується того, що Додатком 2 до тендерної документації визначено, що технічні, якісні характеристики товару за предметом закупівлі повинні відповідати чинним нормативним актам діючого законодавства України (державним стандартам, технічним умовам тощо), що підтверджується відповідними дозвільними документами копії сертифікату/паспорті якості, протоколу випробувань, якісних посвідчень тощо, просимо зауважити, що в зазначеному додатку вказані документи прописані у розділі «Вимоги до поставки», щоб учасники враховували, які документи будуть вимагатися Замовником при постачанні товару.

Таким чином, надання таких документів прямо передбачено умовами поставки, а не як обов’язкова вимога на етапі подання тендерної пропозиції.

Додатково зазначаємо, що надані показники товару за протоколом випробувань №111 від 25.07.2024 стосуються того ж самого товару, виробленого тим самим виробником, що свідчить про його ідентичність та відповідність вимогам тендерної документації.

При цьому, відповідно до розділу «Вимоги до поставки» Додатку 2 тендерної документації, на етапі постачання товару передбачено обов’язок постачальника надати діючі документи, що підтверджують якість і відповідність продукції, що буде перевірятися Замовником.

Питання № 3 Додатком 2 до тендерної документації визначено, що характеристики та властивості Відсів гранітний фракції 0-5 мм повинен відповідати ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови». При цьому, наданий сертифікат не містить інформації, щодо відповідності піску технічним вимогам, передбаченим пунками 5.12, 5.16, 5.19 ДСТУ Б В.2.7-210:2010.

Відповідь № 3

Щодо питання відсутності в сертифікаті відповідності інформації про відповідність технічним вимогам, передбаченим пунктами 5.12, 5.16, 5.19 ДСТУ Б В.2.7-210:2010

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, характеристики та властивості відсіву гранітного фракції 0-5 мм повинні відповідати ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови», що підтверджується відповідними дозвільними документами (сертифікатом відповідності, паспортом якості, протоколом випробувань тощо).

У складі тендерної пропозиції ТОВ «МАРЛІН ІНК» надано сертифікат відповідності № UA.056.П.00001-25, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності ДП «ПОЛТАВАСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» (надалі по тексту – сертифікат відповідності), який підтверджує відповідність продукції вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 «Будівельні матеріали. Пісок із відсівів дроблення вивержених гірських порід для будівельних робіт. Технічні умови» (надалі по тексту – ДСТУ Б В.2.7-210:2010).

Сертифікат містить підтвердження відповідності низці пунктів стандарту ДСТУ Б В.2.7-210:2010 п. 5.5 – 5.9, 5.13, 5.14, 5.17.1, 5.17.2, 5.18.3, однак не зазначає окремо параметри, передбачені пунктами 5.12, 5.16, 5.19 цього стандарту.

Щодо не зазначення у сертифікаті відповідності пункту 5.12. ДСТУ Б В.2.7-210:2010:

Пункт 5.12 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 встановлює діапазон середньої густини зерен піску (2000–2800 кг/м³) та передбачає можливість використання піску з іншою густиною за погодженням між виробником і споживачем при наявності техніко-економічного обґрунтування.

Таким чином, цей параметр є варіативною характеристикою, яка залежить від конкретного застосування матеріалу і вимог кінцевого споживача.

Зазначаємо, що відповідно до усталеної практики сертифікації виробники замовляють проведення оцінки відповідності лише за тими показниками, які є найбільш затребуваними покупцями для підтвердження якості товару.

Відсутність у сертифікаті відображення показника середньої густини (пункт 5.12) не означає, що продукція не відповідає цій вимозі стандарту, а лише свідчить про те, що виробник не замовляв сертифікацію за цим параметром. Виробник має право самостійно визначати обсяг показників для сертифікації відповідно до потреб ринку.

Аналіз сертифікатів відповідності інших виробників, які запитувалися замовником при формуванні очікуваної вартості закупівлі, також показав, що аналогічна практика є поширеною: сертифікати містять підтвердження певних пунктів ДСТУ, без зазначення всіх пунктів стандарту, зокрема без включення пункту 5.12.

Тендерна документація не містила прямої вимоги щодо обов’язкового надання у складі тендерної пропозиції підтвердження відповідності саме пункту 5.12 стандарту окремим показником чи окремим документом.

Водночас стандарт ДСТУ Б В.2.7-210:2010 не вимагає обов’язкового відображення цього параметра в сертифікаті відповідності — стандарт лише встановлює нормативне значення, без обов’язкової вимоги його документального підтвердження через сертифікат відповідності.

Враховуючи викладене, замовник розцінив наданий учасником сертифікат відповідності як належне підтвердження відповідності товару вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 у межах тендерної документації, з урахуванням усталеної практики оформлення таких документів у сфері будівельних матеріалів.

Щодо не зазначення у сертифікаті відповідності пункту 5.16. ДСТУ Б В.2.7-210:2010:

Пункт 5.16 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 встановлює вимогу щодо вологості піску, що використовується як заповнювач при виробництві сухих будівельних сумішей, і визначає її значення не більше 0,5%.

Водночас зазначаємо, що тендерна документація не передбачала використання відсіву гранітного фракції 0-5 мм саме як заповнювача для виробництва сухих будівельних сумішей, а встановлювала загальні технічні характеристики матеріалу відповідно до ДСТУ Б В.2.7-210:2010.

Жодних окремих вимог щодо застосування продукції у виробництві сухих будівельних сумішей документація не містила.

Таким чином, показник вологості, встановлений пунктом 5.16 стандарту, застосовується виключно для продукції, що використовується у виробництві сухих будівельних сумішей, а не є обов’язковим до підтвердження для іншого застосування матеріалу.

Відсутність у сертифікаті відповідності окремої інформації про відповідність пункту 5.16 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 не впливає на відповідність продукції технічним вимогам тендерної документації, оскільки тендерна документація не встановлювала вимог щодо використання матеріалу саме для виробництва сухих будівельних сумішей.

Щодо не зазначення у сертифікаті відповідності пункту 5.19. ДСТУ Б В.2.7-210:2010:

Пункт 5.19 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 встановлює вимогу, що ефективна сумарна питома активність природних радіонуклідів (Аеф) піску залежно від призначення та умов застосування відповідно до класів згідно з ДБН В.1.4-1.01 не повинна перевищувати:

• Аеф ≤ 370 Бк/кг – 1 клас;

• Аеф ≤ 740 Бк/кг – 2 клас.

Повідомляємо, що на підтвердження відповідності продукції вимогам пункту 5.19 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 учасником ТОВ «МАРЛІН ІНК» у складі тендерної пропозиції було надано протокол №103 від 18.07.2024 випробувальної лабораторії ТОВ «ЄСН» про результати радіаційної якості сировини та будівельних матеріалів.

Протокол випробувань №103 є чинним, оскільки відповідно до чинного законодавства термін його дії складає один рік з дати видачі. Протокол видано випробувальною лабораторією ТОВ «ЄСН», яка має атестат про акредитацію №202399.

Додатково зазначаємо, що відповідно до усталеної практики у сфері сертифікації будівельних матеріалів фізико-хімічні характеристики та радіологічні показники продукції підтверджуються окремими документами, оскільки проводяться різними видами випробувань у різних лабораторіях.

Фізико-хімічні характеристики, як правило, підтверджуються сертифікатом відповідності та/або паспортом якості, а показники радіаційної безпеки – окремим протоколом випробувань радіологічної якості, сертифікатом радіаційної безпеки, паспортом радіаційної якості або іншим документом, виданим акредитованою лабораторією відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, відповідність продукції вимогам пункту 5.19 ДСТУ Б В.2.7-210:2010 була належним чином підтверджена протоколом випробувань №103 від 18.07.2024, дійсним на дату подання тендерної пропозиції, що відповідає усталеній практиці оформлення документів у цій сфері.

Додатково зазначаємо, що відповідно до умов тендерної документації Замовником не було встановлено обов’язкової вимоги підтвердження відповідності кожного окремого пункту ДСТУ Б В.2.7-210:2010 окремими показниками або окремими документами. Тендерна документація передбачала надання документів, що підтверджують відповідність продукції загалом вимогам зазначеного стандарту, без деталізації щодо форми або обсягу такого підтвердження. Таким чином, наданий учасником сертифікат відповідності, виданий акредитованим органом оцінки відповідності, та протокол випробувань радіаційної якості є належними документами, що підтверджують відповідність продукції вимогам ДСТУ Б В.2.7-210:2010 у межах вимог тендерної документації.

Враховуючи вищевикладене зазначаємо, що вказана вище процедура закупівлі проведена з дотриманням норм законодавства у сфері публічних закупівель та не створює наслідків для припинення зобов’язання за укладеним договором про закупівлю товару.