Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом та Особливостей №1178; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; укладення договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, визначених Законом України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178, укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Львівської обласної ради «Технічний нагляд» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-03-28-003919-a); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію про предмет та умови закупівлі; опубліковані 28.03.2025 звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, затверджене 26.03.2025 обґрунтування щодо здійснення досліджуваної закупівлі відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей №1178, протокол від 26.03.2025 технічної наради щодо виконання робіт на об’єкті, експертний звіт від 18.03.2025 №955/24-РБК/ЕЗ щодо розгляду проектної документації на будівництво; договір від 26.03.2025 №01/25; наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо закупівлі Замовника за ID: UA-2024-05-23-009735-a; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
29.04.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному підприємству Львівської обласної ради «Технічний нагляд»
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-03-28-003538-a, яка проводилась Комунальним підприємством Львівської обласної ради «Технічний нагляд» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Надати скориговану проектно-кошторисну документацію, на підставі якої проведено досліджувану закупівлю, та документальне підтвердження проходження нею експертного звіту.
Під час моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі Замовником з Приватним підприємством «БУДПРАЙМ» укладено договір від 26.03.2025 №01/25 (далі – Договір №01/25), згідно пункту 3.1 якого №01/25, підрядник зобовʼязаний виконати роботи, визначені цим договором та додатками до нього відповідно до календарного графіка виконання робіт (додаток №3 до Договору №01/25) – до 31.03.2025.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
3. Надати інформацію щодо фактичних обсягів виконання робіт за Договором №01/25 станом на 29.04.2025 (із наданням підтверджуючих документів).
4. У разі несвоєчасності виконання робіт чи Замовник застосовував штрафні санкції до підрядника, передбачені договором?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
02.05.2025 · Замовник: Пояснення на запит
1. По першому питанні:
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі проектної документації, визначеної з урахуванням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Будівництво загальноосвітньої школи I-III ступенів в с. Либохора Турківського району Львівської області. Коригування».
Обґрунтування технічних характеристик: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі враховують інтереси мешканців с.Либохора, оскільки завершення будівництва навчального закладу є надзвичайно важливим для цього населеного пункту. Технічні характеристики визначені у проектній документації на будівництво, якої замовник та підрядник дотримуються під час будівництва.
2. По другому питанні:
На ваш запит надаємо: відкориговану проектну документацію по об’єкту «Будівництво загальноосвітньої школи I-III ступенів в с. Либохора Турківського району Львівської області. Коригування» та експертний звіт № 955/24-РБК/ЕЗ від 18 березня 2025.
Звертаємо увагу, що після коригування проектної документації відповідно до техніко-економічного обґрунтування роботи по об’єкту поділили на два пускові комплекси.
Додаткові роботи, які є предметом моніторингу, входять до першого пускового комплексу, передбаченого в межах об’єкта будівництва (будівля школи).
Закупівля іншої частини робіт, які також є додатковими, та увійшли до другого пускового комплексу в межах об’єкта будівництва не були предметом цієї закупівлі, оскільки для цього не було і немає відповідних бюджетних призначень.
3. По третьому питанні:
Станом на 29.04.2025 року роботи за Договором від 26.03.2025 №01/25 виконані повністю. На підтвердження надаємо акт виконаних робіт та довідку про вартість виконаних робіт.
По четвертому питанні:
4. Підрядник своєчасно виконав роботи