Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляд тендерних пропозицій, відповідності укладеного договору вимогам законодавства своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про процедуру закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIIІ у редакції яка діяла на момент проведення закупівлі (далі - Закон №922) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та чинному законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Швидкісний трамвай» (далі Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-03-24-008041-a), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, яка затверджена рішенням Уповноваженої особи №389 від 24.03.2025 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.04.2025, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕЛТРА Україна» (далі - ТОВ «ЕЛТРА Україна»), тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» (далі - ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД»), тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧА КОМЕРЦІЙНА ФІРМА «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» (далі – ТОВ ВКФ «ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ» або Переможець), протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерних пропозицій учасників: ТОВ «ЕЛТРА Україна» від 04.04.2025 №399, ТОВ «МЕХАНIК ПАВЛОГРАД» від 08.04.2025 №403, вимога про усунення невідповідностей до 08.04.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.04.2025 р. №404, повідомлення про намір укласти договір опубліковане в електронній системі закупівель від 08.04.2025, договір про закупівлю послуг від 15.04.2025 № 8287 на суму 1 156 800,00 грн. з урахуванням ПДВ (далі – Договір) та його оприлюднення, пояснення та документи Замовника надані 06.05.2025 на запити Східного офісу Держаудитслужби від 02.05.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
02.05.2025 · ДАСУ: Питання до пояснення
Питання у файлі
06.05.2025 · Замовник: Пояснення на запит
На запит УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо надання пояснень замовником до моніторингу закупівлі за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2025-03-24-007145-a, “Ремонт якорів електродвигунів трамвайних вагонів”, UA-M-2025-04-22-000056 ● 4e1a13de88e1477485e7603178918145 згідно із Наказом від 22.04.2025 за № 81 “Про початок здійснення моніторингу закупівель”, Комунальне підприємство “Швидкісний трамвай” повідомляє наступне.
1. Стосовно посилання на веб-сторінку щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру очікуваної вартості предмету закупівлі, повідомляємо, що оскільки замовник КП “Швидкісний трамвай” не має власного офіційного веб-сайту, тому згідно із пунктом 41 Постанови КМУ від 16 грудня 2020 р. № 1266 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710”, замовник надає посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів (офіційний веб-портал міста Кривого Рогу “Криворізький ресурсний центр” Виконавчого комітету Криворізької міської ради), на якому у встановлені строки та належним чином (раніше) розміщував обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://krmisto.gov.ua/ua/
Поряд з цим, звертаємо увагу, що у зв’язку із введенням воєнного стану та його продовженням, за розпорядженням Начальника Військової адміністрації міста Кривого Рогу, доступ до офіційного веб-порталу міста Кривого Рогу “Криворізький ресурсний центр” тимчасово обмежено (закрито), відповідне повідомлення було розміщено від 25.03.2022 року на офіційному сайті ТРК "Рудана" (файл скріншоту додається).
2. Замовником - комунальним підприємством “Швидкісний трамвай” визначено очікувану вартість предмета закупівлі процедури закупівлі ID: UA-2025-03-24-007145-a, “Ремонт якорів електродвигунів трамвайних вагонів” у розмірі 1 200 000,00 грн. з ПДВ. Очікувана вартість визначена з урахуванням вимог Наказу Мінекономіки від 12.02.2020 р. за № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі". Підставою для визначення очікуваної вартості стали комерційні пропозиції, отримані у відповідь на “Лист-запит щодо отримання комерційної цінової пропозиції” вих. № 20 від 04.02.2025 р. (копія додається), а саме:
- Комерційна пропозиція від ФОП Громика Є.Г. вих.№ 17/214 від 17.02.2025р.;
- Комерційна пропозиція від ТОВ ФІРМА “ДНІПРО-КОНТРАКТ” вих.№ 05/02 від 05.02.2025 р.;
- Комерційна пропозиція від ТОВ ВКФ “ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ” вих.№ 0402-2564 від 04.02.2025 р. (копії додаються).
Середньозважені ціни були розраховані спеціалістами замовника та викладені у наступних
документах: “Аналіз цін ремонт якоря типу ДК-259 КТМ” від 17.03.2025р.; “Інформація щодо середньої ціни та очікуваної вартості закупівлі ” від 17.03.2025р. (копії додаються).
3. Для проведення процедури закупівлі спеціалістами виробничо-технічного відділу КП “Швидкісний трамвай” та начальником служби депо №1 була підготовлена Технічна специфікація (Додаток №4 до тендерної документації, копія додається). Технічна специфікація погоджена головним інженером підприємства та розроблена спеціалістами замовника з урахуванням виробничих потреб, технічних особливостей експлуатації трамвайних вагонів, технічної та конструкторської документації, а також аналізом стану ремонтного фонду обладнання, що є предметом закупівлі. Встановлені замовником вимоги до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі спрямовані на отримання відремонтованого обладнання, яке необхідне для забезпечення довготривалої, безвідмовної та безпечної експлуатації трамвайних вагонів в умовах інтенсивного навантаження, що є критично важливим для безпеки пасажирських перевезень.
4. Для проведення процедури закупівлі спеціалістами виробничо-технічного відділу КП “Швидкісний трамвай” та начальником служби депо №1 було надано службову записку про необхідність у закупівлі послуг з ремонту 4-х (чотирьох) одиниць якорів тягових електродвигунів типу ДК-259 трамвайних вагонів типу КТМ. Службова записка погоджена головним інженером підприємства, та є підставою для ініціювання процедури закупівлі (копія додається). Кількісні показники предмета закупівлі обраховуються відповідно до вихідних даних конструкторської документації трамвайних вагонів, в тому числі з урахуванням видатків бюджету підприємства замовника та необхідності у здійсненні ремонту відповідного обладнання.
Додатки - скановані копії документів/інформації, що додаються замовником до цього пояснення:
1. Screenshot_доступ до сайту «Криворізький ресурсний центр» закрито.png (1 стор.);
2. Лист-запит щодо отримання комерційної цінової пропозиції.pdf (1 стор.);
3. Комерційна пропозиція від ФОП Громика Є.Г.pdf (1 стор.);
4. Комерційна пропозиція від ТОВ ФІРМА ДНІПРО-КОНТРАКТ.pdf (1 стор.);
5. Комерційна пропозиція від ТОВ ВКФ ЕЛЕКТРОПРОМРЕМОНТ.pdf (1 стор.);
6. Аналіз цін ремонт якоря типу ДК-259 КТМ. pdf (1 стор.);
7. Інформація щодо середньої ціни та очікуваної вартості закупівлі.pdf (1 стор.);
8. Додаток № 4 до ТД Технічна специфікація.pdf (2 стор.);
9. Службова записка Ремонт якорів.pdf (1 стор.).