Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ВО «ОСКАР», ТОВ «СТІЛС Україна, ТОВ «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ», LEMCORE B.V., своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «ЕНЕРГОАТОМ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену 31 січня 2025 року (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «ОСКАР» (далі – ТОВ «ВО «ОСКАР»), «СТІЛС УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СТІЛС Україна»), «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ» (далі – ТОВ «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ») та LEMCORE B.V., інформацію про відхилення: тендерної пропозиції ТОВ «ВО «ОСКАР» від 07 березня 2025 року № 7891, тендерної пропозиції ТОВ «СТІЛС Україна» від 11 березня 2025 року № 7891, тендерної пропозиції ТОВ «АГРО ТРАНСТЕХНОЛОДЖИ» від 13 березня 2025 року № 7891, протокол про визначення переможця від 01 квітня 2025 року № 15/47, повідомлення про намір укласти договір від 01 квітня 2025 року, контракт поставки від 09 квітня 2025 року № 53-129-01-25-03338 на суму 318 584 804,94 грн (7 389 446,76 Євро), додаткову угоду від 02 травня 2025 року № 1, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 17 лютого 2025 року № 2344-р/пк-пз, від 17 лютого 2025 року № 2362-р/пк-пз, від 27 березня 2025 року № 4836-р/пк-пз, пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 29 квітня 2025 року та 30 квітня 2025 року через електронну систему закупівель, на запит Держаудитслужби.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
24.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-31-005902-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-31-005902-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), чи надавалась Постачальником LEMKORE B.V. банківська або страхова гарантія, оформлена згідно з вимогами п. 4.2.1. Контракту поставки від 09.04.2025 № 53-129-01-25-03338, з метою забезпечення сплати авансового платежу у розмірі 30 % від суми Контракту.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня
оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.04.2025 · Замовник: надання пояснень на запит від 24.04.2025
Предметом вищезазначеної закупівлі є труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу у кількості, визначеною тендерною документацією.
З метою забезпечення можливості закупівлі продукції філією «ВП «Атоменергомаш» було розроблено та погоджено «Технічну документацію до предмета закупівлі. Труби зварні з корозійностійкої сталі аустенітного класу. ТДПЗ(т).43.21-1.108-2024» – Додатки 4 та 4.1 до тендерної документації (далі – ТД).
Закуповувана продукція буде використана філією «ВП «Атоменергомаш» для виготовлення надзвичайно важливого теплообмінного обладнання АЕС за власно розробленим комплектом конструкторської документації (ККД). Тому вибір саме таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі обґрунтовано розробленим ККД.
Крім того, технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі визначені в ТД на підставі вимог наступних документів: ASTM A249/A249M-24 – Стандартна специфікація ASTM A249/A249M-24 «для зварних труб котлів, пароперегрівачів, теплообмінників і конденсаторів з аустенітної сталі»; ДСТУ EN 10217-7:2017 – Труби сталеві зварні для роботи під тиском. Технічні умови постачання. Частина 7. Труби з нержавкої сталі (EN 10217-7:2014, IDT); ASTM А 1016/А 1016-24 – Стандартні специфікації загальних вимог до труб із феритної легованої сталі, аустенітної легованої сталі та труб з нержавіючої сталі; СОУ НАЕК 038:2021 – Управління закупівлями продукції. Організація вхідного контролю продукції для ВП Компанії; СОУ НАЕК 081:2021 – Управління закупівлями продукції. Система оцінки відповідності продукції. Випробування та приймання продукції для ЯУ.
За інформацією підрозділу-ініціатора процедури закупівлі – філії «ВП «Централізовані закупівлі» очікувана вартість закупівлі (далі – ОВЗ) визначена в порядку, передбаченому виробничими та організаційно-розпорядчими документами Замовника з урахуванням затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Визначення очікуваної вартості закупівлі перед оголошенням відкритих торгів було здійснено відповідно до організаційно-розпорядчої документації АТ «НАЕК «Енергоатом», зокрема були проаналізовані комерційні пропозиції виробників (постачальників) даної продукції (документи, за якими замовником визначено ОВЗ додаються).
Додатки: на 3 арк. в 1 прим.
30.04.2025 · Замовник: надання пояснень на запит від 29.04.2025
Відповідно до п. 4.2.1. Контракту авансовий платіж у розмірі 30% від загальної вартості Продукції за Специфікацією сплачується Покупцем протягом 30 календарних днів з дати укладання Контракту, шляхом перерахування коштів, за умови надання належним чином оформленої банківської гарантії або страхової гарантії згідно з вимогами п. 4.6 Контракту в розмірі авансового платежу (авансу).
За інформацією підрозділу-ініціатора процедури закупівлі – філії «ВП «Централізовані закупівлі» станом на дату отримання Запиту ДАСУ, банківська гарантія або страхова гарантія на адресу Покупця не надходила. Аванс у розмірі 30% від загальної вартості Продукції за Специфікацією сплачено не було.