Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «ГРЕЙТ МЕД» ТОВ «КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ», ТОВ «РАД ФАРМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, протокол розкриття пропозицій, документація для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель зі змінами (далі – Оголошення), своєчасність надання роз’яснень до оголошення, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «ГРЕЙТ МЕД» (далі – ТОВ «ГРЕЙТ МЕД»), товариства з обмеженою відповідальністю «КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ» (далі – ТОВ «КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ»), ТОВ «РАД ФАРМ», протокол розкриття пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.04.2025 № 82 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГРЕЙТ МЕД», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.04.2025 № 83 про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КІНД ІНТЕРСЛУХ КИЇВ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.04.2025 № 85 про визначення переможцем ТОВ «РАД ФАРМ», повідомлення про намір укласти договір від 08.04.2025, договір про закупівлю товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони від 17.04.2025 № 181 на суму 22 400 000,00 грн. без ПДВ (далі - Договір), додаткову угоду до Договору від 17.04.2025 №1, пояснення та документи Замовника надані 28.04.2025 та 07.05.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
23.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла згідно ДК 021:2015- 33110000-4-Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33115000-9-Томографічне обладнання) (НК 024:2023- 37618 Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-14-012533-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
28.04.2025 · Замовник: Надання пояснень
Пояснення та документи надаються у вкладенні
02.05.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла згідно ДК 021:2015- 33110000-4-Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33115000-9-Томографічне обладнання) (НК 024:2023- 37618 Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-14-012533-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Пунктом 16 розділу «Документи, які подає учасник» Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель передбачено, що: «Відповідність медико-технічних характеристик запропонованого Учасником товару медико-технічним вимогам повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні сторінки технічних документів виробника…». Учасник ТОВ «РАД ФАРМ» в складі пропозиції надав Довідку №15 від 26.03.2025 «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі», в якій у п.п.8.1 п.8 «Консоль оператора» підтвердив наявність «Кольорового LCD монітор, розміром не менше 24" та розподільчою здатністю не менше 1920 х 1200 пікселів», з посиланням на ст.7, Технічної характеристики Supria 128, (файл «мтв.pdf»).
Однак, відповідно до інформації зазначеної на сторінці 7 Технічних характеристик Supria 128 (файл «Технічні характеристики Supria128.pdf») монітором дисплея вказано РК-монітор, що є невідповідністю.
Враховуючи вищезазначене, надайте пояснення, яким чином учасник ТОВ «РАД ФАРМ» підтвердив вимогу встановлену Замовником щодо наявності кольорового LCD монітора.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351 1 Кримінального кодексу України.
07.05.2025 · Замовник: Надання пояснень
У відповідь на ваш запит маємо повідомити, що на підтвердження п.п.8.1 п.8 щодо наявності «Кольорового LCD монітор, розміром не менше 24" та розподільчою здатністю не менше 1920 х 1200 пікселів» учасник ТОВ «РАД ФАРМ» в складі пропозиції надав Довідку №15 від 26.03.2025 «Медико-технічні вимоги до предмету закупівлі» з посиланням на ст.7, Технічної характеристики Supria 128, (файл «мтв.pdf»). Відповідно до інформації зазначеної на сторінці 7 Технічних характеристик Supria 128 (файл «Технічні характеристики Supria128.pdf») монітором дисплея вказано: 24 – дюймовий РК-монітор, матриця відображення 1920×1200, відображення шкали сірого -256 рівнів. Із зазначеної інформації ми маємо підтвердження виконання даної вимоги, оскільки LCD – монітор та РК монітор - це одне і те саме, різниця в мові на якій використовується абревіатура. Тобто Liquid-crystal display – LCD - в дослівному перекладі означає: дисплей на основі рідких кристалів, відповідно на українській мові така абревіатура буде - РК. Також слід зазначити, що шкала сірого також називається кольоровою шкалою або градацією сірого, що означає ступінь яскравості. Для технології цифрового відображення градації сірого є вирішальним фактором для кількості кольорів, що відображаються. Загалом, чим вищий рівень сірого, тим насиченіші кольори відображаються.
Відповідно до п. 7.16 Оголошення на проведення спрощеної закупівлі зазначено про застосування сленгових слів, механічних описок та іншої інформації, що пов’язані з оформленням пропозиції та не впливає на її зміст.
Таким чином учасник цілком виконав умови Оголошення на відповідність медико-технічних характеристик запропонованого Учасником товару.