Послуги з організації управління небезпечними відходами: комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням (відновлення та видалення) небезпечних відходів, згідно ДК...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації управління небезпечними відходами: комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням (відновлення та видалення) небезпечних відходів, згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-02-13-011208-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з організації управління небезпечними відходами: комплекс операцій збирання та з подальшим обробленням (відновлення та видалення) небезпечних відходів, згідно ДК 021:2015 – 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-02-13-011208-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.02.2025 № 2902-р/пк-пз (далі – рішення Комісії) зобов`язало Замовника внести зміни до тендерної документації з підстав не узгодження вимог Замовника з положеннями Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, затвердженими Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.06.2015 № 325.

Рішенням Комісії встановлено, що Замовник, зазначивши у Додатку 2 «Технічне завдання» (далі – Додаток 2) до тендерної документації вид операції з управління медичними відходами «відновлення», а також коди відходів 20 01 21 та 06 04 04, встановив дискримінаційні вимоги та зобов`язав Замовника внести відповідні зміни.

Замовник 20.03.2025 в електронній системі закупівель оприлюднив перелік змін до Додатка 2 до тендерної документації.

Проте, при внесенні зміни до тендерної документації, Замовник залишив вимоги у Додатку 2 до тендерної документації, які вищевказаним рішенням Комісії визначені як дискримінаційними.

Надати пояснення чому Вами не виконано рішення Комісії від 25.02.2025 № 2902-р/пк-пз ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш Запит пояснюю наступне.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про управління відходами» - ієрархія управління відходами впроваджується центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою (у порядку пріоритетності):

1) запобігання утворенню відходів;

2) підготовки відходів до повторного використання;

3) рециклінгу;

4) відновлення відходів (у тому числі виробництва енергії);

5) видалення відходів.

Перші три кроки управління відходами приносять найкращий з екологічної точки зору результат та забезпечують ресурсоефективність. Проте, не всі відходи можна переробити чи повторно використати, тому виникає потреба застосувати інші методи утилізації відходів, зокрема і спалення, включаючи виробництво палива, як енергетичного або теплового ресурсу.

Згідно до ч. 2. ст. 4 вищезазначеного Закону, підприємства, установи та організації, діяльність яких призводить до утворення відходів, забезпечують дотримання ієрархії управління відходами шляхом:

1) планування та здійснення своєї діяльності таким чином, щоб запобігати утворенню відходів, зменшувати їх утворення, запобігати їх негативному впливу на здоров’я людей та навколишнє природне середовище під час проектування продукції, її виробництва, під час і після використання продукції;

2) здійснення відновлення відходів, утворенню яких не вдалося запобігти, забезпечуючи підготовку відходів до повторного використання, рециклінг або проведення інших операцій з відновлення, включаючи виробництво енергії;

3) видалення лише тих відходів, що непридатні з технологічних чи економічних причин до рециклінгу або інших операцій з відновлення відходів.

Рішення комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, як Замовника утилізовувати клінічні відходи шляхом їх перетворення в електроенергію — стратегічно важливий крок. У воєнний час, коли енергетична система України зазнає атак і перебоїв, будь-яке джерело стабільного енергозабезпечення є надзвичайно цінним. Це допомагає зменшити залежність від централізованих постачань та сприяє енергетичній безпеці регіону. Перетворення відходів у електроенергію — це приклад циркулярної економіки, де відходи стають ресурсом. Це не лише знижує витрати на енергію, а й сприяє впровадженню інноваційних та сталих рішень у медичній сфері.

З огляду на вищевикладене, діючи у відповідності до чинного законодавства України, дотримуючись принципів проведення публічних закупівель, забезпечуючи дотримання ієрархії управління відходами, підтримуючи енергосистему у надважкий час для нашої країни, яка майже щодня потерпає від злочинних діянь російської федерації, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 2902-р/пк-пз від 25.02.2025 року 20.03.2025 року було виконано шляхом доповнення виду операції з управління медичними відходами «видалення» викладених у «Технічному завданні» Додатку 2 до Тендерної документації.

Надаємо Вам три комерційні пропозиції від потенційних учасників та розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі.

НАКАЗ

З Наказом № 45-з від 24.04.2025 року ознайомлено