Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунального підприємства "Хмельницька міська лікарня" Хмельницької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.01.2025 № 203(зі змінами), скаргу до процедури від 30.01.2025 за номером ID: UA-2025-01-24-007819-a.b1, рішення органу оскарження від 10.02.2025 № 1964-р/пк-пз, коментар замовника щодо усунення порушення від 18.02.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 24.02.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "СІЛМЕДГРУП" (далі – ТОВ "СІЛМЕДГРУП"), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ "СІЛМЕДГРУП", протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СІЛМЕДГРУП" від 26.02.2025 № 228, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "АЛМ-ПОДІЛЛЯ" (далі – ТОВ "АЛМ-ПОДІЛЛЯ"), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником ТОВ "АЛМ-ПОДІЛЛЯ", документи, завантажені ТОВ "АЛМ-ПОДІЛЛЯ" через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 04.03.2025 № 234, скаргу до процедури від 06.03.2025 за номером ID: UA-2025-01-24-007819-a.b2, рішення органу оскарження від 17.03.2025 № 4097-р/пк-пз, коментар замовника щодо усунення порушення від 27.03.2025, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "АЛМ-ПОДІЛЛЯ" від 19.03.2025 № 255, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ ПАТОЛОГОАНАТОМІЧНИЙ ГІСТОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР" (далі – ТОВ "ЗАХІДНОУКРАЇНСЬКИЙ ПАТОЛОГОАНАТОМІЧНИЙ ГІСТОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР"), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 20.03.2025 № 257, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.03.2025, договір про надання медичних послуг від 26.03.2025 № 171/т (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 18.04.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
16.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-24-007819-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.04.2025 · Замовник: пояснення
Комунальне підприємство «Хмельницька міська лікарня» Хмельницької міської ради, у відповідь на запит щодо надання пояснень повідомляє наступне:
Комунальним підприємством "Хмельницька міська лікарня" Хмельницької міської ради (надалі - Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.
Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі – наказом від 18.02.2020 № 275 (далі — Методика).
Розділом III Методики передбачений такий метод визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, як розрахунок очікуваної вартості товарів / послуг методом порівняння ринкових цін. Це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації на момент вивчення ринку.
З метою об’єктивного визначення очікуваної вартості та технічних та якісних характеристик предмета закупівлі нами здійснювався аналіз ринку (через систему Prozorro) з завершених процедур закупівель з аналогічним предметом закупівлі медичних закладів
м. Хмельницький та з власних закупівель, проведених в попередні роки.
При визначенні очікуваної вартості взяті до уваги закупівлі загальнодоступної відкритої інформації:
UA-2024-11-12-008682-a обласна дитяча лікарня
UA-2025-01-14-004124-а обласний протипухлинний центр
UA-2024-12-03-018413-а ХМЛДЦ
UA-2024-04-05-005778-а КП «ХМЛ»
Визначення потреби в закупівлі здійснено на підставі аналізу фактичної потреби послуги для забезпечення діяльності КП «ХМЛ» у минулих періодах та технічних завдань відповідно до службової записки медичного директора ( копія додається) .