Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1275, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 травня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2023 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, Оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи від 11.03.2025 року № 12/1, реєстр отриманих пропозицій від 21.03.2025, пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ», ТОВ «КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ» та ТОВ «ДОЛЯ І КО.ЛТД», вимогу про усунення невідповідностей у документах пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ» від 25.03.2025 №12/2, вимогу про усунення невідповідностей у документах пропозиції ТОВ «КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення пропозиції ТОВ «КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ» від 27.03.2025 №12/3, вимогу про усунення невідповідностей у документах пропозиції ТОВ «ДОЛЯ І КО.ЛТД», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця торгів «ДОЛЯ І КО.ЛТД» від 01.04.2024 № 12/4 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.04.2025, договір купівлі-продажу товарів від 11.04.2025 №139, пояснення та документи надані Замовником від 18.04.2025 на запит органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ» з остаточною ціновою пропозицією 738 000,00 гривень, ТОВ «КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ» з остаточною ціновою пропозицією 1 216 400,00 гривень та ТОВ «ДОЛЯ І КО.ЛТД» з остаточною ціновою пропозицією 1 222 558,56 гривень.
Моніторингом встановлено, що пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ» та «КОМПРЕССОРС ІНТЕРНЕШНЛ» відхилено Замовником (протокольні рішення уповноваженої особи від 25.03.2025 №12/2 та від 27.03.2025 №12/3), перевіркою підстав відхилення зазначених в протокольних рішеннях уповноваженої особи, порушень не встановлено.
Переможцем спрощеної закупівлі обрано пропозицію ТОВ «ДОЛЯ І КО. ЛТД» та укладено договір купівлі-продажу товарів від 11.04.2025 № 139 на суму 1 222 558,56 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
16.04.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є Системи аварійного живлення. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-11-001647-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на Системи аварійного живлення, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.04.2025 · Замовник: Пояснення
У військовій частині 3077 розглянуто запит Державної аудиторської служби України ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 16.04.2025 року за номером ID: UA-M-2025-04-15-000006, який надійшов через електронну систему закупівель щодо отримання від Замовника пояснень/інформації/документів по процедурі закупівлі предметом якої є Системи аварійного живлення (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-03-11-001647-a. За результатами розгляду повідомляємо таке.
1. Військова частина 3077 при проведенні закупівель керується нормами Конституції України, Законів України «Про публічні закупівлі», «Про оборонні закупівлі», Закону України від 16 грудня 2020 року № 1089-ІХ «Про електронні комунікації», постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», Положення про електронну комунікаційну мережу Національної гвардії України, затвердженого наказом командувача Національної гвардії України від 01.12.2021 № 560, Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони на 2025 рік Національної гвардії України, наказу КНГУ від 26.12.2023 №1110 «Про затвердження Інструкції централізованих закупівель у Національній гвардії України», наказу командувача Національної гвардії України від 18.11.2022 № 401 «Про деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» та Положення про об’єднаний вузол зв’язку Національної гвардії України (військова частина 3077), затвердженого наказом МВС України від 17.01.2024 № 35, з метою забезпечення належного резервування електроживлення серверного обладнання Головного управління НГУ та в подальшому недопущення перерв зв’язку та мінімізації ризиків втрати зв’язку від ГУ НГУ було отримано розпорядження від 19.02.2025 № 27/3/2-4547, яким погоджено закупівлю системи резервування електроживлення серверного обладнання, а також технічне завдання на закупівлю гібридної системи електроживлення з вбудованим проводовим контролером локального моніторингу та управління (8 кВт, АКБ 100 Ah кВт/год) із визначеною очікуваною вартістю 1 230 000,00 грн. за 6 комплектів.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі проведеного аналізу ринку України через мережу інтернет. Перелік обладнання з посиланням на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін, що є предметом закупівлі, додається.
Технічні та якісні характеристики розроблено з урахуванням взаємосумісності з діючим обладнанням та технологіями, які впроваджені в системі зв’язку НГУ, офіційного походження обладнання, наявності технічної підтримки на території України. Система електроживлення повинна забезпечувати безперервне енергопостачання, підтримувати резервне живлення та інтегруватися з сонячними панелями. Комплекс повинен передбачати масштабованість та ефективне управління енергією з можливістю глибокого розряду акумуляторів. Замовник має мати можливість здійснювати віддалений моніторинг системи (під’єднаний до локальної мережі за інтерфейсом Ethernet) на коректність роботи 24/7 після вводу в експлуатацію обладнання.
У зв’язку з тим, що у Замовника відсутні фахівці, які спроможні змонтувати, підключити та налаштувати такий комплекс, було передбачено вимогу підтвердження спроможності виконання послуг (встановлення та налаштування предмета закупівлі) шляхом надання посвідчення не менше ніж на одного працівника, який має необхідні знання та досвід на виконання робіт в діючих електроустановках до 1000 В, з рівнем допуску по електробезпеці не нижче IV групи та одного працівника з рівнем допуску по електробезпеці не нижче III групи.
Так як встановлення обладнання буде відбуватися на режимному об’єкті, додатково вимагалася довідка із зазначенням номера та дати видачі спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею.
2. Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту, повідомляємо наступне.
Відповідно до абзацу 3 пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (надалі – Постанова 710) вказано, що оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
У статті 13 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги, торги з обмеженою участю, конкурентний діалог. Тобто, дія пункту 41 Постанови 710 на спрощені закупівлі не розповсюджується.
3. Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі із зазначенням відповідного КПКВК, повідомляємо, що вказана закупівля здійснена відповідно до КПКВК 1003020 «Забезпечення виконання завдань, функцій та підготовка кадрів Національної гвардії України».
Відомості про поточний стан резервування електроживлення серверного обладнання мережі Національної гвардії України відповідно до Законів України «Про національну безпеку України», «Про Національну гвардію України» належить до інформації, пов’язаної з національною безпекою та обороною держави та не підлягає відкритому розповсюдженню.
Враховуючи вищевикладене, військовою частиною 3077 не було порушено вимог чинного законодавства України.