Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ФОП Шмальченко Іван Васильович, ТОВ «ОЛІМПУС КОНСАЛТ», ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальне некомерційне підприємство «міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18 лютого 2024 року № 36, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції фізичної особи-підприємця Шмальченко Іван Васильович (далі – ФОП Шмальченко Іван Васильович), товариства з обмеженою відповідальністю «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» (далі – ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5»), товариства з обмеженою відповідальністю «ОЛІМПУС КОНСАЛТ» (далі – ТОВ «ОЛІМПУС КОНСАЛТ»), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 28 лютого 2025 року № 47 щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Шмальченка Івана Васильовича, від 05 березня 2025 року № 51 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5», від 10 березня 2025 року № 60 щодо визначення ТОВ «ОЛІМПУС КОНСАЛТ» переможцем процедури закупівлі, від 03 квітня 2025 року № 98 щодо визначення ТОВ «КОНТРАКТ ПРОДРЕЗЕРВ 5» переможцем процедури закупівлі, вимога про усунення невідповідностей до 03 квітня 2025 року, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ) від 27 березня 2025 року № 4831-р/пк-пз та від 18 квітня 2025 року № 6193-р/пк-пз, повідомлення про намір укласти договір від 03 квітня 2025 року, пояснення та документи, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 09 квітня 2025 року.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії АМКУ не здійснювався.
Запити й пояснення
04.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - код 55520000-1 Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів) назва предмету закупівлі послуги за номенклатурою: ДК 021:2015 – 55523000-2 Кейтерингові послуги для інших підприємств або установ» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-02-18-011114-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
09.04.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обгрунтовані наступними підставами:
Потреба у спеціалізованих послугах: Лікарня має пацієнтів з різними медичними діагнозами, для яких необхідне забезпечення дієтичного харчування відповідно до специфікацій лікарів. Це вимагає високої кваліфікації та досвіду постачальника у наданні подібних послуг.
Забезпечення безпеки харчування: Оскільки пацієнти можуть бути уразливими до інфекцій та інших захворювань, кейтерер повинен мати можливість дотримуватись високих стандартів безпеки та гігієни при приготуванні та доставці їжі.
Безперервність та якість послуг: Для забезпечення безперервного постачання їжі 3 рази на добу, необхідно укласти угоду з постачальником, здатним дотримуватись термінів доставки та вимог медичного персоналу щодо складників харчування.
Для забезпечення лікарні харчуванням відповідно до стандартів та вимог медичного закладу, у технічному завданні та специфікаціях зазначено наступне:
Дієтичні вимоги: Постачальник повинен враховувати індивідуальні дієтичні потреби пацієнтів, що мають специфічні медичні показання.
Безпека харчування: Всі страви повинні відповідати стандартам безпеки та гігієни, щоб знизити ризики інфекцій та інших проблем зі здоров’ям пацієнтів.
Доставка та зберігання: Кейтерер зобов’язаний здійснювати доставку їжі 3 рази на добу в установлений час та забезпечити належне зберігання продуктів до моменту їх подачі.
Співпраця з медичним персоналом: Кейтерер має бути готовий до тісної взаємодії з медичним персоналом для коригування раціонів харчування відповідно до стану пацієнтів.
Документація та звітність: Постачальник зобов'язаний надавати повну документацію щодо складників страв, їх харчової цінності та інші дані, необхідні для медичного контролю.
Оприлюднення обгрунтування закупівлі за посиланням: https://dniprorada.gov.ua/uk/page/komunalne-nekomercijne-pidpriemstvo-miska-klinichna-likarnya-4-dniprovskoi-miskoi-radi. Розділ "Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі", файл https://drive.google.com/file/d/1D6FiJV-LOhxAoest2YiHhNR6JhIO2sD2/view
11.04.2025 · ДАСУ: Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.04.2025 № 112
Київ
Про зупинення рішення
щодо початку моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2025-02-18-011114-a.b2,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-02-18-011114-a, прийняте наказом Держаудитслужби від 01 квітня 2025 року № 101 «Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель», вважати його таким, що зупинено
з 11 квітня 2025 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
16.04.2025 · Замовник: Відповідь
Прийнято до уваги