Висновки ДАСУ · 2025

Поточний ремонт підлоги та стін у приміщенні кухні та прилеглих побутових приміщеннях Верхівцевського ліцею № 2 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-04-01-000013 від 23.04.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ · ЄДРПОУ 43983317 · Дніпропетровська область
Предмет
Поточний ремонт підлоги та стін у приміщенні кухні та прилеглих побутових приміщеннях Верхівцевського ліцею № 2 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Зелена, 3, м. Верхівцеве, Кам'янський район, Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2025-03-20-009962-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
851 580,21 грн
Код ДК 021
45430000-0 Покривання підлоги та стін
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 31.03.2025 · висновок 23.04.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, наявності підстав для проведення закупівлі без використання електронної системи, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей - порушень не встановлено

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності підстав для проведення закупівлі без використання електронної системи, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами (далі - Закон № 922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення відповідно до вимог Закону № 922 та Особливостей.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ВЕРХІВЦЕВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник) на 2025 рік, у тому числі UA-P-2025-03-17-005911-a, оголошення про проведення процедури закупівлі, протокол розкриття, Договір про закупівлю послуги від 17.03.2025 № 48, пояснення Замовника на запити Східного офісу Держаудитслужби отримані 09.04.2028 та 16.04.2025 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

04.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт підлоги та стін у приміщенні кухні та прилеглих побутових приміщеннях Верхівцевського ліцею № 2 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Зелена, 3, м. Верхівцеве, Кам'янський район, Дніпропетровська область» за ДК 021:2015: 45430000-0: Покривання підлоги та стін (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-20-009962-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:

яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

09.04.2025 · Замовник: пояснення що до запиту Східного офісу Держслужби

Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі є уповноважена особа.

Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178.

У відповідності до частини 5 статті 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель 04.04.2025 року, звернулась до замовника за поясненням (інформацією, документами) наступного змісту:

яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

В свою чергу, замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення даного запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Таким чином, на виконання частини 5 статті 8 Закону, замовник надає пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю наступного змісту:

1. Щодо розрахунків технічних та якісних характеристик та розрахунку очікуваної вартості:

Замовником було залучено СОЛОІД ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ – по Договору №11 « Послуги зі складання дефектного акту та кошторису на об’єкт: "Поточний ремонт підлоги та стін у приміщенні кухні та прилеглих побутових приміщеннях Верхівцевського ліцею № 2 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Зелена, 3, м. Верхівцеве, Кам'янський район, Дніпропетровська область" (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-30-012586-a).

До пояснення додоється:

- Договір №11 на « Послуги зі складання дефектного акту та кошторису на об’єкт: "Поточний ремонт підлоги та стін у приміщенні кухні та прилеглих побутових приміщеннях Верхівцевського ліцею № 2 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Зелена, 3, м. Верхівцеве, Кам'янський район, Дніпропетровська область".

- Дефектний акт.

- Кошторисний розрахунок.

2. Посилання на сайт - https://verhivceve.osv.org.ua/news/1744120501/

Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:

1. Надати пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю вищевикладеного змісту.

2. Оприлюднити пояснення на звернення органу державного фінансового контролю в електронній системі закупівель відповідно до частини 5 статті 8 Закону.

09.04.2025 · Замовник: пояснення що до запиту Східного офісу Держслубли

Відповідно до статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) відповідальною за організацію та проведення процедури закупівлі є уповноважена особа.

Рішення уповноваженої особи оформлюються протоколом із зазначенням дати прийняття рішення, який підписується уповноваженою особою.

Закупівля здійснюється з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178.

У відповідності до частини 5 статті 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель 04.04.2025 року, звернулась до замовника за поясненням (інформацією, документами) наступного змісту:

яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

В свою чергу, замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення даного запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Таким чином, на виконання частини 5 статті 8 Закону, замовник надає пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю наступного змісту:

1. Щодо розрахунків технічних та якісних характеристик та розрахунку очікуваної вартості:

Замовником було залучено СОЛОІД ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ – по Договору №11 « Послуги зі складання дефектного акту та кошторису на об’єкт: "Поточний ремонт підлоги та стін у приміщенні кухні та прилеглих побутових приміщеннях Верхівцевського ліцею № 2 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Зелена, 3, м. Верхівцеве, Кам'янський район, Дніпропетровська область" (ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-01-30-012586-a).

До пояснення додоється:

- Договір №11 на « Послуги зі складання дефектного акту та кошторису на об’єкт: "Поточний ремонт підлоги та стін у приміщенні кухні та прилеглих побутових приміщеннях Верхівцевського ліцею № 2 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Зелена, 3, м. Верхівцеве, Кам'янський район, Дніпропетровська область".

- Дефектний акт.

- Кошторисний розрахунок.

2. Посилання на сайт - https://verhivceve.osv.org.ua/news/1744120501/

Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:

1. Надати пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю вищевикладеного змісту.

2. Оприлюднити пояснення на звернення органу державного фінансового контролю в електронній системі закупівель відповідно до частини 5 статті 8 Закону.

11.04.2025 · ДАСУ: Питання 2 до поясненя

Питання до поясннення № 2 знаходиться у файлі, що додається

16.04.2025 · Замовник: відповідь на звернення

Надаємо роз’яснення щодо вибору потенційного виконавця послуг:

Після розгляду про результати проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-03-03-011343-a на 11 березня 2025 - відсутність пропозицій. Замовник проаналізував які з компаній за останній період (2023-2024 рік) виконували аналогічні роботи/послуги. Виявивши потенційних виконавців: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДАЛЬТЕРНАТИВА-КМ"; та ФОП Однороб М.Ю.

Запропонувавши даним компаніям переглянути об’єкт виконання робіт/послуг та ознайомитись з обсягом послуг. На пропозицію відгукнулися.; ФОП Однороб М.Ю. При подальшому перегляду об’єкта - закупівлі «Поточний ремонт підлоги та стін у приміщенні кухні та прилеглих побутових приміщеннях Верхівцевського ліцею № 2 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Зелена, 3, м. Верхівцеве, Кам'янський район, Дніпропетровська область» за ДК 021:2015: 45430000-0: Покривання підлоги та стін, та вимог закупівлі ID: UA-2025-03-03-011343-a яка не відбулася.

11.03.2025 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДАЛЬТЕРНАТИВА-КМ" надали лист про відмову від подальшого обговорення / надання комерційної. (лист надається окремим файлом)

В свою чергу ФОП Однороб М.Ю. надав прелік документів щодо закупівлі UA-2025-03-03-011343-a. Та підтвердив строки виконання робіт заявленими закупівлею UA-2025-03-03-011343-a.

Виходячи з вище сказаного ФОП Однороб М.Ю. відповідав вимогам Замовника щодо виконання послуг.

2. З інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що закупівлю проведено відповідно до пп.6 п.13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Поясніть, яким чином перевірено та які документи надано ФОП Однороб Максим Юрійович (ІНН 3071801494) з яким укладався договір про закупівлю, на підтвердження технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також інших вимог, що були визначені вами, як замовником, у тендерній документації за процедурою, за якою відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах - ID: UA-2025-03-03-011343-a. :

Стосовно питання 2, яким чином перевірено ФОП Однороб Максим Юрійович (ІНН 3071801494) з яким укладався договір про закупівлю та які документи надано.

Відповідаємо , що в свою чергу ФОП Однороб М.Ю. надав документи, щодо закупівлі UA-2025-03-03-011343-a., згідно Додатку 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником, (у разі відміни відкритих торгів , а саме неподання жодної пропозиції, учасник з яким укладається договір надає всі запитувані документи згідно закупівлі яка не відбулась), в свою чергу ФОП Однороб Максим Юрійович надав всі документи які перевірені у відповідності до Додатку 3 , закупівлі UA-2025-03-03-011343-a

Копії документів додаємо окремими файлами лист повідомлення ТОВ Будальтернатива, надані документи ФОП Однороб та пояснення на звернення .

16.04.2025 · Замовник: відповідь на звернення

Надаємо роз’яснення щодо вибору потенційного виконавця послуг:

Після розгляду про результати проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-03-03-011343-a на 11 березня 2025 - відсутність пропозицій. Замовник проаналізував які з компаній за останній період (2023-2024 рік) виконували аналогічні роботи/послуги. Виявивши потенційних виконавців: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДАЛЬТЕРНАТИВА-КМ"; та ФОП Однороб М.Ю.

Запропонувавши даним компаніям переглянути об’єкт виконання робіт/послуг та ознайомитись з обсягом послуг. На пропозицію відгукнулися.; ФОП Однороб М.Ю. При подальшому перегляду об’єкта - закупівлі «Поточний ремонт підлоги та стін у приміщенні кухні та прилеглих побутових приміщеннях Верхівцевського ліцею № 2 Верхівцевської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Зелена, 3, м. Верхівцеве, Кам'янський район, Дніпропетровська область» за ДК 021:2015: 45430000-0: Покривання підлоги та стін, та вимог закупівлі ID: UA-2025-03-03-011343-a яка не відбулася.

11.03.2025 року ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДАЛЬТЕРНАТИВА-КМ" надали лист про відмову від подальшого обговорення / надання комерційної. (лист надається окремим файлом)

В свою чергу ФОП Однороб М.Ю. надав прелік документів щодо закупівлі UA-2025-03-03-011343-a. Та підтвердив строки виконання робіт заявленими закупівлею UA-2025-03-03-011343-a.

Виходячи з вище сказаного ФОП Однороб М.Ю. відповідав вимогам Замовника щодо виконання послуг.

2. З інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено, що закупівлю проведено відповідно до пп.6 п.13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Поясніть, яким чином перевірено та які документи надано ФОП Однороб Максим Юрійович (ІНН 3071801494) з яким укладався договір про закупівлю, на підтвердження технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також інших вимог, що були визначені вами, як замовником, у тендерній документації за процедурою, за якою відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах - ID: UA-2025-03-03-011343-a. :

Стосовно питання 2, яким чином перевірено ФОП Однороб Максим Юрійович (ІНН 3071801494) з яким укладався договір про закупівлю та які документи надано.

Відповідаємо , що в свою чергу ФОП Однороб М.Ю. надав документи, щодо закупівлі UA-2025-03-03-011343-a., згідно Додатку 3 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником, (у разі відміни відкритих торгів , а саме неподання жодної пропозиції, учасник з яким укладається договір надає всі запитувані документи згідно закупівлі яка не відбулась), в свою чергу ФОП Однороб Максим Юрійович надав всі документи які перевірені у відповідності до Додатку 3 , закупівлі UA-2025-03-03-011343-a

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.