Реагенти для діагностики для КДЛ

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Фармацевтична продукція» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-20-005021-a), здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф Гербачевського» Житомирської обласної ради (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надайте пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

2. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?

Також, надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме ПП «Медісан», з яким укладено договір про закупівлю від 18.03.2025 № 272 без використання електронної системи закупівель?

4. Відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей: «Придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли «відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений Замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинен відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації».

Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що Замовником установлювались вимоги до ПП «Медісан» відповідно до Додатку № 1 до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою (обгрунтуванні) від 18.03.2025. При цьому, учасник повинен надати документи згідно процедури закупівлі відкритих торгів з Особливостями UA-2025-03-04-011381-а, які не відбулися, шляхом направлення їх на електронну адресу Замовника: darinahotskivska@gmail.com.

Враховуючи викладене, надайте документи, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ПП «Медісан» (в тому числі супровідного листа з відміткою Замовника про отримання, якому Замовник повідомив про намір укласти прямий договір.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до Наказу Державної аудиторської служби України від 31.03.2025 №30-з розпочато моніторинг процедури закупівлі за ідентифікатором №UA-2025-03-20-005021-a, предмет закупівлі – товари за кодом ДК 021:2015: 33600000-6: Фармацевтична продукція (Реагенти для діагностики для КДЛ). Згідно запиту про надання пояснень, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (Prozorro), Комунальному некомерційному підприємству «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (далі – Замовник), надаємо наступну інформацію.

1. Щодо надання пояснення та долучення відповідних документів щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

Процедура закупівлі за ідентифікатором №UA-2025-03-20-005021-a, предмет закупівлі – товари за кодом ДК 021:2015: 33600000-6: Фармацевтична продукція (Реагенти для діагностики для КДЛ) здійснена у відповідності до змін до річного плану за №UA-P-2025-03-20-005207-a. Згідно з яким визначено код згідно з КЕКВ: 2610 — Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) та визначено розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі: 975 688,06 UAH. Джерелом фінансування даної закупівлі визначено власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) або кошти НСЗУ. У відповідності до фінансового плану на 2025 рік (Додається) дану закупівлю здійснено в рамках реалізації договору про надання медичних послуг, укладеним з НСЗУ за відповідними пакетами та напрямами діяльності Замовника.

2. Щодо того, яким чином та на підставі яких документів було здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено у відповідності до пп.6 п. 13 Особливостей. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), а саме: UA-2025-03-04-011381-a, з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.

Крім того, уповноваженої особою було проаналізовано актуальні ціни та отримано комерційні пропозиції від потенційних учасників (Додаються).

3. Щодо того, яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товарів, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме ПП «Медісан», з яким укладено договір про закупівлю від 18.03.2025 № 272 без використання електронної системи закупівель.

Замовником після проведеного моніторингу цін, було надіслано запит щодо проведення закупівлі без використання електронної системи потенційному учаснику з найнижчою ціновою пропозицією – ПП «Медісан» 975 688,06 грн. з ПДВ.

4. Щодо надання документів, що підтверджують відповідність установленим вимогам (усіх сторінок) учасника ПП «Медісан».

Дані документи додаються до пояснення у Частинах 1, 2, 3, 4, 5 (Додаються).

Щодо спілкування між Учасником та Замовником, то воно було реалізовано засобами електронного зв’язку.