Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю (змін до нього) та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю (змін до нього) та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Навчально – реабілітаційного центру в м. Рівне Рівненської обласної ради (далі – Замовник) UA-P-2024-12-09-009480-a на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи №4 від 30.12.2024 та додатки до тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненська обласна енергопостачальна компанія» (далі – ТОВ РОЕК), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 08.01.2025 №5 та від 30.01.2025 №16, опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ РОЕК, Скаргу на рішення замовника щодо неправомірні дії замовника щодо визначення переможця закупівлі ТОВ РОЕК та скаргу на незаконні вимоги тендерної документації Замовника, рішення Органу оскарження – Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.12.2024 №20514-р/пк-пз (опубліковане 25.12.2024) та від №999-р/пк-пз (опубліковане 23.01.2025), повідомлення про намір укласти договір від 30.01.2025; договір №16318-ВЦ від 05.02.2025; Додаткову угоду до договору №1 від 26.03.2025, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 03.04.2025.
Моніторинг щодо тих питань, порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Органу оскарження, не здійснювався.
Рішення Органу оскарження Замовником виконано 30 грудня 2024 року та 28 січня 2025.
Запити й пояснення
31.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Електрична енергія» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-09-008854-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового
контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
03.04.2025 · Замовник: На виконання Запиту Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 31 березня 2025р. UA-М-2025-03-31-000048 надання пояснень
На виконання Запиту Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 31 березня 2025р. UA-М-2025-03-31-000048 надання пояснення: «Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.», надає слідуючу інформацію щодо вищевказаних документів по закупівлі UA-2024-12-09-008854-а :
– Обгрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі: Згідно ст. 18 Закону України «Про ринок електричної енергії» показники якості електропостачання повинні відповідати величинам, що затверджені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення», деталізовано в Додатку №1.
- Визначення розміру витрат предмету закупівлі: розрахунок очікуваної кількості проводиться на основі споживання електричної енергії за три роки, коли заклад функціонував на повну потужність (2022 р не обраховується в зв’язку з перервою в навчанні з березня по вересень). При визначенні потреби на 2025 р. в електричній енергії взято до уваги плани на покращення умов приготування харчування в харчоблоці (пароконвектомат потужністю до 10 кВт до 7000 кВт*год на рік) та планове встановлення 3-х додаткових електроводонагрівачів в дошкільних групах (до 3500 кВт*год на рік). Також заплановане збільшення кількості вихованців на 2025 р в порівнянні з другою половиною 2024 р.
Приймаючи до уваги заплановане покращення роботи харчоблоку, можливе збільшення кількості учнів і вихованців та з метою безперебійної роботи закладу, де знаходяться діти на цілодобовому утриманні прийнято рішення планову потребу в закупівлі електричної енергії розрахувати в слідуючому вигляді:
Планове споживання = середнє споживання+ споживання нових приладів+ 5% запасу на непередбачувані витрати, деталізовано в Додатку № 2.
- Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі: Розрахунок очікуваної вартості проводиться на основі запиту планової розрахункової цінової пропозиції у постачальників та інформації про оголошення проведення відкритих торгів тотожного предмету замовниками в Рівненській області на 2025 р. в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, деталізовано в Додатку № 3.
- Посилання на сторінку веб-сайту НРЦ в м. Рівне: https://ronrc.rv.ua/