Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону та Особливостям № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі), розгляду пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій учасників, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Бази забезпечення Національної гвардії України (Військова частина 3075) (далі – Замовник) затверджене протокольним рішенням (протоколом) робочої групи Замовника від 07.02.2025 № 57; реєстри отриманих пропозицій за лотами № 1, 2, 3; пропозиції ТОВ «ТЕТРА АГРОТРЕЙД», ТОВ «СМАЧНЕНЬКО», ТОВ «ПРЕМІУМ ОПТ ТЕХНОЛОГІЯ», ТОВ «Козацький Шлях Україна»; протоколи розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-02-07-014165-a за лотами № 1, 2, 3; протокольне рішення від 20.02.2025 № 113; протокольне рішення від 21.02.2025 № 125; протокольне рішення від 25.02.2025 № 146; протокольне рішення від 19.02.2025 № 105; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-02-07-014165-a за лотами № 1, 2, 3; договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 27.02.2025 № 75-ПЗ на суму 355 000,00 гривень (з ПДВ), договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 27.02.2025 № 76-ПЗ на суму 369 000,00 гривень (з ПДВ), договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 27.02.2025 № 77-ПЗ на суму 357 000,00 гривень (з ПДВ); пояснення та документи Замовника, надані 01.04.2025 через електронну систему закупівель. За результатами спрощеної закупівлі укладені:
- за Лотом 1 - договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 27.02.2025 № 75-ПЗ на суму 355 000,00 гривень (з ПДВ) з ТОВ «ПРЕМІУМ ОПТ ТЕХНОЛОГІЯ»;
- за Лотом 2 - договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 27.02.2025 № 76-ПЗ на суму 369 000,00 гривень (з ПДВ) з ТОВ «ПРЕМІУМ ОПТ ТЕХНОЛОГІЯ»;
- за Лотом 3 - договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 27.02.2025 № 77-ПЗ на суму 357 000,00 гривень (з ПДВ) з ТОВ «ПРЕМІУМ ОПТ ТЕХНОЛОГІЯ».
Запити й пояснення
27.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 1 200 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-07-014165-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку.
- Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.04.2025 · Замовник: Добрий день! Надаємо роз'яснення щодо Вашого запиту.
Доброго дня!
На виконання Вашої запиту на пояснення від 21.03.2025 База забезпечення Національної гвардії України (військова частина 3075) повідомляє таке.
1) Щодо першого питання запиту на пояснення.
З метою забезпечення безпеки та оборони держави на період дії правового режиму воєнного стану База забезпечення керується вимогами Постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості) щодо проведення закупівель. В свою чергу, Головним управлінням Національної гвардії України (далі – ГУ НГУ) на підставі наказу командувача Національної гвардії України «Про організацію оборонних закупівель у Національній гвардії України» від 05.10.2022 № 330 визначається предмет закупівлі, вимоги до предмета закупівлі, порядок закупівлі, перелік, обсяги, технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, тощо та надається, на підставі розпоряджень, наказів та листів.
Орієнтовна очікувана вартість визначається на підставі «Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт та послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони на 2025 рік за напрямком продовольчого забезпечення (для військової частини 3075)» від 31.12.2024 № 2/1343 (далі - Перелік), що затверджується відповідним наказом командувача Національної гвардії України.
Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі з рамках проведення оборонних закупівель уповноваженими підрозділами Національної гвардії України проводиться на декількох етапах/рівнях.
Відповідно до наказу командувача Національної гвардії України від 05.10.2022 № 330, першочергове визначення вартості предмета закупівлі для формування Переліку здійснюється відповідальним структурним підрозділом ГУ НГУ.
На другому етапі, відповідно до розпорядження командувача Національної гвардії України від 17.10.2023 №27/17-8568, з метою ефективного використання бюджетних коштів та недопущення втрат бюджету, замовник перед здійсненням оголошення кожної процедури закупівлі здійснює додатковий ринковий моніторинг цін на предмет закупівлі.
На підставі здійсненого фахівцями замовника моніторингу рингу джему сливового було встановлено, що середняринкова ціна за 1 кг продукту становить 93,12 грн, що перевищувало цінові межі, які встановлені ГУ НГУ та складали 80,00 грн. Враховуючи вищенаведене, замовником було визначено очікуваною вартістю ціну, яка встановлена ГУ НГУ, а саме 80,00 грн, що в перерахунку на загальний обсяг закупівлі склало 1 200 000,00 грн за всіма лотами.
Фахівцями замовника здійснювався моніторинг цін з урахуванням необхідних якісних характеристик визначеними «Технічними вимогами та іншими характеристиками до предмета закупівлі Джем Сливовий» (далі – Технічні вимоги), що затверджені командувачем Національної гвардії України 29.01.2024, зокрема, але не виключно, щодо відповідності вимогам «ДСТУ 4900:2007 Джеми. Загальні технічні умови. Зміна №1» (далі – ДСТУ 4900:2007).
Копії відповідних документів додаються. Звертаємо увагу, що у зв’язку з чутливим змістом документів щодо оборонних закупівель, положення, що не стосуються предмету закупівлі (моніторингу) скриті (заштриховані).
2) Щодо другого питання повідомляємо наступне: відповідно вищезгаданого Розпорядження за наказом ГУ НГУ закупівлю здійснено в порядку проведення спрощених закупівель.