Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі ТОВ «М`ЯСНИЧОК», ТОВ «МАКСІЛАЙН», ТОВ «МИКОЛАЇВМОЛПРОМ», своєчасності укладання державного контракту (договору) та його оприлюднення, відповідності умов державного контракту (договору) умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості), розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі, своєчасності укладання державного контракту (договору) та його оприлюднення, відповідності умов державного контракту (договору) умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протоколом уповноваженої особи військової частини А1225 (далі – Замовник) від 12.02.2025 № 78, пропозиції учасників спрощеної закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «М`ЯСНИЧОК» (далі – ТОВ «М`ЯСНИЧОК»), товариства з обмеженою відповідальністю «МАКСІЛАЙН» (далі – ТОВ «МАКСІЛАЙН»), товариства з обмеженою відповідальністю «МИКОЛАЇВМОЛПРОМ» (далі – ТОВ «МИКОЛАЇВМОЛПРОМ»), протоколи уповноваженої особи від 26.02.2025 № 106, від 26.02.2025 № 109, від 27.02.2025 № 110, від 04.03.2025 № 116, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 04.03.2025, договір про закупівлю товарів для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони в період дії правового режиму воєнного стану від 07.03.2025 № 53 на суму 3 019 800,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «МИКОЛАЇВМОЛПРОМ», пояснення надане 31.03.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
28.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Масло вершкове 72,5%» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-02-12-009205-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.03.2025 · Замовник: Відповідь на запит військової частини А1225
На виконання частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі-Закон) на запит Державної аудиторської служби України щодо закупівлі Масло вершкове 72,5%, код ДК 021:2015: (15530000-2 “Вершкове масло”) військова частина А1225 повідомляє наступне.
1. Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до результатів аналізу ринку та з урахування потреб у якісному і своєчасному забезпеченні харчуванням осіб які знаходяться на котловому забезпеченні військової
частини А1225.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб Замовника, а також за нормами Національного стандарту України ДСТУ 4399:2005 та наказу Міністра оборони України від 09.12.2002 року №402 “Про затвердження Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час” (зі змінами).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відбувалось на підставі даних ринку, а саме його аналізу відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами).
Попередній моніторинг цін на товар здійснювався в електронній системі закупівель “Prozoro” шляхом аналізу укладених договорів іншими замовниками, та шляхом запиту цінових пропозицій у постачальників відповідної продукції,
а саме: № оголошення UA-2024-10-16-014826-a (Договір №320 від 08.11.2024 року – 359,4 грн/кг), № оголошення UA-2024-11-07-010565-a (Договір №277-ПЗ
від 19.11.2024 року – 357,4 грн/кг), № оголошення UA-2024-09-23-010761-a (Договір №286-24 від 16.10.2024 року – 344,4 грн/кг)
Середня вартість товару становила – 354 грн/кг.
Очікувану вартість закупівлі визначено – 3 540 000,00 грн.
2. Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 “Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) встановлено наступне.
Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
В той же час, відповідно до пункту 13 частини 1 статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (зі змінами) конкурентна процедура закупівлі – це здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Враховуючи вищезазначене, замовником не було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці власного веб-сайту.
Військова частина А1225 не має власного веб-сайту.
Додатки:
1. Копія Договору №320 від 08.11.2024 року;
2. Копія Договору №277-ПЗ від 19.11.2024 року;
3. Копія Договору №286-24 від 16.10.2024 року.