Висновки ДАСУ · 2025

Профнастил ПК35 0,45 рал 6005, профнастил ПС8 0,45 рал 6005, профнастил ПК44 0,45 рал 6005, профнастил ПК-20 0,45 рал 1015

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-03-26-000069 від 15.04.2025

Порушень не встановлено
Замовник
ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3005 НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ · ЄДРПОУ 08803543
Закупівля
UA-2025-03-03-005877-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
600 000,00 грн
Код ДК 021
44110000-4 Конструкційні матеріали
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Дати
наказ про початок 26.03.2025 · висновок 15.04.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду пропозицій учасників ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП», ТОВ «ТД ПСМ - Профіль», ФОП Фільченко О.Б., своєчасності укладання державного контракту (договору) та його оприлюднення, відповідності умов державного контракту (договору) умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості), розгляду пропозицій учасників спрощеної закупівлі, своєчасності укладання державного контракту (договору) та його оприлюднення, відповідності умов державного контракту (договору) умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протоколом уповноваженої особи військової частини 3005 (далі – Замовник) від 03.03.2025 № 47/С, пропозиції учасників спрощеної закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» (далі – ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП»), товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім ПСМ – Профіль» (далі ТОВ «ТД ПСМ - Профіль»), фізичної особи – підприємця Фільченка Олександра Борисовича (далі – ФОП Фільченко О.Б.), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/С, від 18.03.2025 № 70/С, від 19.03.2025 № 76/С, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 19.03.2025, договір купівлі – продажу від 05.04.2025 № 224/КЕС на суму 589 791,52 грн, укладений між Замовником та ФОП Фільченко О.Б., пояснення надані 03.04.2025 Замовником через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

01.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Профнастил ПК35 0,45 рал 6005, профнастил ПС8 0,45 рал 6005, профнастил ПК44 0,45 рал 6005, профнастил ПК-20 0,45 рал 1015» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-03-005877-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

01.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Профнастил ПК35 0,45 рал 6005, профнастил ПС8 0,45 рал 6005, профнастил ПК44 0,45 рал 6005, профнастил ПК-20 0,45 рал 1015» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-03-03-005877-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Згідно з пунктом 8 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Вимоги до кваліфікації учасників» (далі – Додаток 2 до Оголошення), учасник повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу a6o ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, та інших документів, необхідних для укладення договору. У разі, якщо провадження виду господарської діяльності Учасника не підлягає ліцензуванню або не потребує отримання документа дозвільного характеру, він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів.

В складі пропозиції учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» не надано вищевказані документи відповідно до вимог пункту 8 Додатку 2 до Оголошення.

Вищезазначені документи не є документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Згідно з пунктом 43 Особливостей, виправлення вищевказаної невідповідності шляхом надання вищевказаних документів, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.

З урахуванням вищевказаного, з якої причини в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та відхилено учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с?

2. Відповідно до вимог пункту 13 Додатку 2 до Оголошення, учасник повинен надати належним чином оформлену довідку щодо відсутності заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, яка дійсна на дату подання пропозиції.

На виконання вищевказаної вимоги, учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» надана Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 03.03.2025 № 2471/20-40-13-11-23, видану ГУ ДПС у Харківській області (далі – Довідка № 2471/20-40-13-11-23) згідно з якою даний учасник не має податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску, іншої заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.

З якої причини, згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с серед причин відхилення учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» зазначено те, що у Довідці № 2471/20-40-13-11-23 зазначено, що вона надана для подання до акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» при тому, що пункт 13 Додатку 2 до Оголошення не містить умов щодо того, кому повинна бути надана Довідка № 2471/20-40-13-11-23?

3. Згідно з пунктом 17 Додатку 2 до Оголошення учасник повинен надати проект договору з додатками із зазначенням ціни договору, підписано та скріплено печаткою учасника.

Однак, у додатку 1 до проекту договору «Специфікація» не зазначено ціну договору, що не відповідає вимогам пунктом 17 Додатку 2 до Оголошення.

Проект договору не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Згідно з пунктом 43 Особливостей, виправлення вищевказаної невідповідності шляхом зазначення ціни договору у додатку 1 до проекту договору «Специфікація», не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.

З урахуванням вищевказаного, з якої причини в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та відхилено учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с?

4. Згідно з пунктом 22 Додатку 2 до Оголошення, учасник повинен надати, на виконання частини 3 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі», заповнений зі сторони учасника Розрахунок ціни товару із врахуванням витрат Постачальника, зокрема податків, зборів та інших передбачених законодавством обов’язкових платежів і прибуток, підписаний та скріплений печаткою Учасника (за наявності) відповідно до Додатку 5.

В складі пропозиції учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» надано розрахунок ціни товару в якому зазначено найменування статті витрат «Прибуток грн., без ПДВ(%)» - 7%.

З якої причини, згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с серед причин відхилення учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» зазначено те, що наданий у складі пропозиції ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» Розрахунок ціни товару у вигляді таблиці не має у рядку прибутку процентного відношення в той час, як учасником зазначено у рядку прибутку 7%?

Розрахунок ціни товару не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Згідно з пунктом 43 Особливостей, виправлення невідповідностей у розрахунку ціни не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.

З урахуванням вищевказаного, з якої причини в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та відхилено учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с?

5. Згідно з вимогами додатку 1 до Оголошення «Технічні вимоги та інші характеристики до предмета закупівлі» (далі – Додаток 1 до Оголошення), на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник самостійно завантажує в електронну систему закупівель скановані копії з оригіналу документів у кольоровому вигляді: документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) товару з урахуванням обсягу (кількості поставки), (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015. Документ повинен мати посилання на номер закупівлі.

В складі пропозиції учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» не надано вищевказані документи відповідно до вимог Додатку 1 до Оголошення

Вищезазначені документи не є документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Згідно з пунктом 43 Особливостей, виправлення вищевказаної невідповідності шляхом надання вищевказаних документів, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.

З урахуванням вищевказаного, з якої причини в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та відхилено учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

03.04.2025 · Замовник: Відповідь на звернення

Про надання інформації

03 березня 2025 року військовою частиною 3005 (Замовник) оголошено спрощену процедуру закупівлі товару «Профнастил ПК35 0,45 рал 6005, профнастил ПС8 0,45 рал 6005, профнастил ПК44 0,45 рал 6005, профнастил ПК-20 0,45 рал 1015» згідно коду ДК 021:2015 39220000-0 — 44110000-4 Конструкційні матеріал з очікуваною вартістю 600 000 грн. 00 коп. з ПДВ (ідентифікатор закупівлі номером UA-2025-03-03-005877-a).

26 березня 2025 року розпочато моніторинг закупівлі Східним офісом Держаудитслужби (UA-M-2025-03-26-000069). 01 квітня 2025 року в електронній системі закупівель надійшов запит Замовнику щодо отримання пояснень (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).

На виконання вказаної вимоги та положень Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник повідомляє наступне.

Відповідно до ч.1 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі» особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею. Відповідно до п.4 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету міністрів України «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» № 1275 від 11.11.2022 р. (зі змінами), державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у період дії правового режиму воєнного стану відповідно до цих особливостей.

В ході підготовки закупівлі товарів, робіт та послуг, визначення очікуваної вартості, Замовник керується наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У випадку визначення очікуваної вартості закупівлі товару – Профнастил ПК35 0,45 рал 6005, профнастил ПС8 0,45 рал 6005, профнастил ПК44 0,45 рал 6005, профнастил ПК-20 0,45 рал 1015, Замовником обрано метод розрахунку очікуваної вартості товарів шляхом порівняння ринкових цін (п.1 розділу ІІІ Методики). Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Було застосовано спосіб здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.

Так, Замовником було отримано цінові пропозиції від 3 потенційних постачальників: ТОВ «СТРОМ ПЛЮС – 603 997,30 грн. з ПДВ; ФОП «Дехтяр А.І.» – 636 533,10 без ПДВ; ФОП «Бутенко Д.В.» – 606 222,00 без ПДВ. Очікувана вартість при оголошенні визначена – 600 000,00 грн.

Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 р. (зі змінами). Технічні та якісні характеристики визначені відповідальною службою та відображені в Додатку 1 Оголошення закупівлі товару. Оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі не здійснювалось, оскільки це не передбачено вимогами постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 р. (зі змінами) для спрощеної закупівлі.

03.04.2025 · Замовник: Відповідь на звернення

Про надання інформації

03 березня 2025 року військовою частиною 3005 (Замовник) оголошено спрощену процедуру закупівлі товару «Профнастил ПК35 0,45 рал 6005, профнастил ПС8 0,45 рал 6005, профнастил ПК44 0,45 рал 6005, профнастил ПК-20 0,45 рал 1015» згідно коду ДК 021:2015 39220000-0 — 44110000-4 Конструкційні матеріал з очікуваною вартістю 600 000 грн. 00 коп. з ПДВ (ідентифікатор закупівлі номером UA-2025-03-03-005877-a).

26 березня 2025 року розпочато моніторинг закупівлі Східним офісом Держаудитслужби (UA-M-2025-03-26-000069). 01 квітня 2025 року в електронній системі закупівель зафіксований запит щодо отримання пояснень органом ДАСУ від Замовника стосовно наступних питань:

1) Згідно з вимогами додатку 1 до Оголошення «Технічні вимоги та інші характеристики до предмета закупівлі» (далі – Додаток 1 до Оголошення), на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник самостійно завантажує в електронну систему закупівель скановані копії з оригіналу документів у кольоровому вигляді: документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) товару з урахуванням обсягу (кількості поставки), (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015. Документ повинен мати посилання на номер закупівлі. В складі пропозиції учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» (далі – Учасник) не надано вищевказані документи відповідно до вимог Додатку 1 до Оголошення Вищезазначені документи не є документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Згідно з пунктом 43 Особливостей, виправлення вищевказаної невідповідності шляхом надання вищевказаних документів, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. З урахуванням вищевказаного, з якої причини в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та відхилено учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с?

Згідно Додатку 1 до Оголошення на підтвердження відповідності пропонованого товару технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі учасник самостійно завантажує в електронну систему закупівель скановані копії з оригіналу документів у кольоровому вигляді документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) товару з урахуванням обсягу (кількості поставки), (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015. Документ повинен мати посилання на номер закупівлі.

Маємо зазначити, що в ході вивчення пропозиції Учасника ТОВ "РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП" наявний документ «Висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку.pdf», в якому зазначено «Учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП», надає цю довідку, якою підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) товару з урахуванням обсягу (кількості поставки). Експертний висновок компетентних органів - торгово-промислових палат про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), не пізніше кінцевого строку подання пропозицій, отримати не можливо, тому що в умовах військового стану цю видачу призупинено.» Таким чином, Учасник одразу надав Замовнику інформацію про те, що вказаний документ ним не наданий і наданий не буде. Дані обставини розцінені, як такі, що не відповідають вимогам оголошення щодо закупівлі та тягнуть за собою відхилення пропозиції Учасника.

2) Згідно з пунктом 8 Додатку 2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Вимоги до кваліфікації учасників» (далі – Додаток 2 до Оголошення), учасник повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу a6o ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом, та інших документів, необхідних для укладення договору. У разі, якщо провадження виду господарської діяльності Учасника не підлягає ліцензуванню або не потребує отримання документа дозвільного характеру, він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів. В складі пропозиції учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» не надано вищевказані документи відповідно до вимог пункту 8 Додатку 2 до Оголошення.

Вищезазначені документи не є документами про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції Згідно з пунктом 43 Особливостей, виправлення вищевказаної невідповідності шляхом надання вищевказаних документів, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. З урахуванням вищевказаного, з якої причини в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та відхилено учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с Відповідно до вимог пункту 13 Додатку 2 до Оголошення, учасник повинен надати належним чином оформлену довідку щодо відсутності заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, яка дійсна на дату подання пропозиції На виконання вищевказаної вимоги, учасником ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» надана Довідка про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи від 03.03.2025 № 2471/20-40-13-11-23, видану ГУ ДПС у Харківській області (далі – Довідка № 2471/20-40-13-11-23) згідно з якою даний учасник не має податкового боргу, недоїмки зі сплати єдиного внеску, іншої заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи.

З якої причини, згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с серед причин відхилення учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» зазначено те, що у Довідці № 2471/20-40-13-11-23 зазначено, що вона надана для подання до акціонерного товариства «ХАРКІВОБЛЕНЕРГО» при тому, що пункт 13 Додатку 2 до Оголошення не містить умов щодо того, кому повинна бути надана Довідка № 2471/20-40-13-11-23.

Згідно з пунктом 17 Додатку 2 до Оголошення учасник повинен надати проект договору з додатками із зазначенням ціни договору, підписано та скріплено печаткою учасника.

Однак, у додатку 1 до проекту договору «Специфікація» не зазначено ціну договору, що не відповідає вимогам пунктом 17 Додатку 2 до Оголошення.

Проект договору не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Згідно з пунктом 43 Особливостей, виправлення вищевказаної невідповідності шляхом зазначення ціни договору у додатку 1 до проекту договору «Специфікація», не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. З урахуванням вищевказаного, з якої причини в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та відхилено учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с. Згідно з пунктом 22 Додатку 2 до Оголошення, учасник повинен надати, на виконання частини 3 статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі», заповнений зі сторони учасника Розрахунок ціни товару із врахуванням витрат Постачальника, зокрема податків, зборів та інших передбачених законодавством обов’язкових платежів і прибуток, підписаний та скріплений печаткою Учасника (за наявності) відповідно до Додатку 5. В складі пропозиції учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» надано розрахунок ціни товару в якому зазначено найменування статті витрат «Прибуток грн., без ПДВ(%)» - 7%. З якої причини, згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с серед причин відхилення учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» зазначено те, що наданий у складі пропозиції ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» Розрахунок ціни товару у вигляді таблиці не має у рядку прибутку процентного відношення в той час, як учасником зазначено у рядку прибутку 7%. Розрахунок ціни товару не є документом про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Згідно з пунктом 43 Особливостей, виправлення невідповідностей у розрахунку ціни не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. З урахуванням вищевказаного, з якої причини в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевказаної невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі та відхилено учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» згідно з протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.03.2025 № 68/с.

В протокольному рішенні уповноваженої особи від 17.03.2025 № 68/с вказані всі невідповідності, що виявлені Замовником в ході вивчення пропозиції Учасника ТОВ «РУФ ПРОФІЛЬ ГРУПП» (ті, що підлягають усуненню з використанням механізму 24 годин та і ті, що тягнуть за собою одразу відхилення пропозиції Учасника).

Згідно п.1 ч.13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Також маємо зазначити, що Замовником взято до уваги роз’яснення Уповноваженого органу № 1332/2020, в якому Уповноважений орган зазначає, що у разі якщо тендерна пропозиція учасника, крім невідповідностей в інформації та/або документах, визначених частиною шістнадцятою статті 29 Закону не відповідає іншим вимогам тендерної документації, така пропозиція підлягає відхиленню згідно відповідних підстав, визначених у статті 31 Закону із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин. Таку позицію Уповноваженого органу необхідно враховувати і в ситуації, що склалася в даній закупівлі.

Маємо зазначити, що Замовник, вивчивши пропозицію Учасника, виявив невідповідності, що підлягають усуненню з використанням механізму 24 годин (всі ці невідповідності відображені в протоколі уповноваженої особи від 17.03.2025 № 68/с) та і ті невідповідності, що тягнуть за собою одразу відхилення пропозиції Учасника. Замовник не має на меті введення в оману Учасника шляхом надання хибних сподівань останньому щодо визначення його переможцем (надання можливості виправити недоліки Учасником, а потім відхилити пропозицію з іншої підстави), чи порушення його законних прав як Учасника закупівлі, затягування розгляду пропозицій, а одразу прийняв рішення про відхилення Учасника, оскільки на це були законні підстави. До того ж маємо наголосити на тому, що військова частина 3005 є замовником, що здійснює закупівлі для потреб оборони, а, тому, має на меті здійснення закупівель швидко та ефективно, як для реалізації власних потреб, так і враховуючи законні інтереси учасників.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.