Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 7 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) , Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості №1275) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями Військової частини 9953, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.12.2024 за №510, тендерні пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумська Паляниця» (далі- ТОВ «Сумська Паляниця»), Товариства з додатковою відповідальністю «Глухівський хлібокомбінат» (далі-ТДВ «Глухівський хлібокомбінат» ), Товариства з обмеженою відповідальністю «Контакт Плюс» (далі-ТОВ «Контакт Плюс»), протокольні рішення уповноваженої особи від 10.01.2025 за №7, від 16.01.2025 за №9, від 18.01.2025 №11, від 20.01.2025 за №13, повідомлення про намір укласти договір від 20.01.2025, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 28.01.2025 за № 46-25, пояснення Замовника (з документальним підтвердженням) від 29.03.2025 отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-30-003700-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
29.03.2025 · Замовник: Пояснення на запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2024-12-30-003700-a органом державного фінансового контролю UA-M-2025-03-26-000048
Дата: 2025-03-29
15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб з борошна пшеничного 1 ґатунку; булочка з борошна пшеничного 1 ґатунку; хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного 1 ґатунку).
Відповідно до запиту за UA-M-2025-03-26-000048 оприлюдненого 2025-03-26 (16:47) надаю пояснення, інформацію та документи (що додаються).
Закупівля за ДК 021:2015: 15810000-9 Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб з борошна пшеничного 1 ґатунку; булочка з борошна пшеничного 1 ґатунку; хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного 1 ґатунку) (далі – Закупівля) здійснювалась за процедурою відкриті торги з Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), згідно вимог пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» та наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України №1325–АГ від 27 листопада 2024 року «Про організацію закупівель продовольства та майна номенклатури продовольчого забезпечення у 2025 році.
Розмір бюджетного призначення на дану закупівлю визначено відповідно до розрахунку, який обґрунтовує показники видатків бюджету, що включаються до кошторису військової частини 9953 на 2025 рік за КЕКВ 2230 «Продукти харчування». Розмір бюджетного призначення щодо даної закупівлі визначався на підставі моніторингу цін на хлібобулочні вироби у грудні 2024 року, шляхом направлення запитів до потенційних постачальників (виробників) хлібобулочних виробів.
Очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до положень наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та наказу Адміністрації Держприкордонслужби України від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель». При визначенні очікуваної вартості закупівлі проведено моніторинг ринку у грудні 2024 року, а саме: направлено запити потенційним виробникам, які займаються виготовленням хліба.
Розрахунок очікуваної вартості товарі здійснювався методом порівняння ринкових цін на товари та визначення найменшої цінової пропозиції серед отриманих військовою частиною 9953.
Дана закупівля в річній план закупівель не включалася згідно вимог пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану».
Додатки до пояснення:
1. Копія розрахунку, який обґрунтовує показники видатків бюджету, що включаються до кошторису військової частини 9953 на 2025 рік за КЕКВ 2230 «Продукти харчування».
2. Звіт про результати підсумкового моніторингу щодо закупівлі хліб з борошна пшеничного 1 ґатунку; булочка з борошна пшеничного 1 ґатунку; хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного 1 ґатунку, військової частини 9953.
3. Супровідний на АДПСУ.
4. Дозвіл АДПСУ.
5. Лист АДПСУ про перелік оборонних закупівель.
Уповноважена особа
військової частини 9953 ____________________________ Вадим ДАХНО
КЕП