Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» (лоти №№ 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14), ТОВ «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ОРІОН» (лоти №№ 1, 7, 8, 14), ФОП Безушко В.Г. (лот № 2), ФОП Івасюк О.К. (лоти №№ 5, 6, 10, 11), ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС» (лоти №№ 5, 6), ФОП Горячковська О.Т. (лоти №№ 10, 11, 13); ФОП Дереховська А.М. (лоти №№ 10, 11), ФОП Мусієнко А.А. (лоти №№ 10, 13); своєчасності укладання договорів про закупівлю, відповідності умов договорів змісту тендерних пропозицій переможців, внесення змін до договорів про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договорів про закупівлю; відповідності умов договорів змісту тендерних пропозицій переможців; внесення змін до договорів про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів (лоти №№ 1-14); тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 03.02.2025 № 14-ВТО; реєстри отриманих тендерних пропозицій (лоти №№ 1-14); тендерні пропозиції учасників: товариства з обмеженою відповідальністю «Перша паливно-енергетична корпорація» (далі – ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація») (лоти №№ 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13, 14), товариства з обмеженою відповідальністю «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ОРІОН» (далі – ТОВ «ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ОРІОН») (лоти №№ 1, 7, 8, 14), фізичної особи-підприємця «Безушко Віктор Гордійович» (далі – ФОП Безушко В.Г.) (лот № 2), фізичної особи-підприємця Івасюк Олександр Костянтинович (далі – ФОП Івасюк О.К.) (лоти №№ 5, 6, 10, 11), товариства з обмеженою відповідальністю «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС» (далі – ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС») (лоти №№ 5, 6), фізичної особи-підприємця «Горячковська Олена Тимофіївна» (далі – ФОП Горячковська О.Т.) (лоти №№ 10, 11, 13); фізичної особи-підприємця «Дереховська Аліса Михайлівна» (далі – ФОП Дереховська А.М.) (лоти №№ 10, 11), фізичної особи-підприємця «Мусієнко Андрій Андрійович» (далі – ФОП Мусієнко А.А.) (лоти №№ 10, 13); повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» (лоти №№ 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 13), до ФОП Безушко В.Г. (лот № 2), до ТОВ «ПРИДНІПРОВСЬКИЙ ЛІС» (лоти №№ 5, 6), до ФОП Дереховська А.М. (лот № 10, 11); протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.02.2025 № 29-ВТО, № 28-ВТО, № 30-ВТО, № 31-ВТО, № 32-ВТО, № 33-ВТО, від 18.02.2025 № 34-ВТО, № 40-ВТО, № 35-ВТО, № 36-ВТО, № 37-ВТО, № 38-ВТО, № 39-ВТО, № 41-ВТО, від 19.02.2025 № 43-ВТО, від 03.03.2025 № 51-ВТО, № 52-ВТО, № 53-ВТО, № 54-ВТО, від 04.03.2025 № 55-ВТО, № 56-ВТО, від 06.03.2025 № 64-ВТО, № 65-ВТО, від 10.03.2025 № 69-ВТО, № 70-ВТО, № 71-ВТО, № 72-ВТО, від 11.03.2025 № 76-ВТО, № 77-ВТО, від 12.03.2025 № 82-ВТО, № 83-ВТО, від 13.03.2025 № 84-ВТО, № 85-ВТО, від 18.03.2025 № 86-ВТО, № 88-ВТО, від 21.03.2025 № 90-ВТО, № 91-ВТО, № 92-ВТО, № 93-ВТО; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (лоти №№ 1-14); договір від 30.03.2025 № 217-25 (лот № 1), договір від 03.03.2025 № 175-25 (лот № 2), договір від 04.03.2025 № 180-25 (далі– Договір № 180-25) (лот № 3), договір від 04.03.2025 № 179 (лот № 4), договір від 24.03.2025 № 227-25 (лот № 5), договір від 24.03.2025 № 226-25 (лот № 6), договір від 03.03.2025 № 173-ВТО (лот № 7) договір від 03.03.2025 № 174-25 (лот № 8), договір від 04.03.2025 № 177-25 (лот № 9), договір від 01.04.2025 № 242-25 (лот № 10), договір від 01.04.2025 № 241-25 (лот № 11), договір від 04.03.2025 № 178-25 (далі– Договір № 178-25) (лот № 12), договір від 24.03.2025 № 228-25 (лот № 13), договір від 03.03.2025 № 172-25 (лот № 14); повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю (лоти №№ 3, 12); додаткові угоди від 04.03.2025 № 1 до Договору № 180-25 (лот № 3) та № 1 до Договору № 178-25 (лот № 12); звіти про результати проведення процедури закупівлі (лоти №№ 1-14); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:03410000-7: Деревина» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-03-012137-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.03.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області, у межах моніторингу закупівлі (інформація опублікована в електронній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-02-03-012137-a), надає такі пояснення. По-перше, відповідно до рапорту начальника УЛМТЗ ГУНП в Кіровоградській області встановлено, що для належної підготовки до опалювального сезону 2025–2026 років існує потреба у придбанні деревини для опалення. Також у зазначеному рапорті наведено кількісні, якісні та технічні характеристики предмета закупівлі.
До рапорту начальника УЛМТЗ ГУНП в Кіровоградській області додано комерційні пропозиції від фізичних та юридичних осіб, що реалізують деревину для опалення, зокрема: ТОВ «Придніпровський ЛІС», ТОВ «Гарден-Юніор» та ФОП «Слободяник Д.О.».
Очікувану вартість визначено відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Розрахунок здійснено з урахуванням вимог чинного законодавства у сфері державних закупівель на підставі комерційних пропозицій учасників ринку з актуальними цінами.
На підставі отриманих комерційних пропозицій потенційних постачальників та з урахуванням необхідного обсягу закупівлі деревини для опалення визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» уповноваженою особою 03.02.2025 за вих. № 3597-2025 направлено лист до сектору комунікації ГУНП в Кіровоградській області з інформацією про здійснення закупівлі деревини для опалення (код ДК 021:2015: 03410000-7 «Деревина») з поділом на лоти. Метою було подальше висвітлення цієї інформації протягом 5 робочих днів на офіційному вебсайті.
Відповідну інформацію про проведення закупівлі оприлюднено на офіційному сайті замовника 3 лютого поточного року (https://kg.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/potochni-zakupivli/%D0%86nformatsiia-pro-zdiisnennia-zakupivli-derevyny-dlia-opalennia-). Скріншоти додаються.
З урахуванням вищевикладеного було сформовано потребу, визначено очікувану вартість та оголошено закупівлю деревини для опалення (код ДК 021:2015: 03410000-7 «Деревина») з поділом на лоти.