Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливості № 1178, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АРМО ВІЖН», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178 в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) із змінами, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління національної поліції у Вінницькій області (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-01-28-009284-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 28.01.2025 № 3/2025 (далі – тендерна документація); запитання до Замовника від 29.01.2025, відповідь Замовника від 30.01.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.02.2025; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА-ТЕК», Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРКУРІ ТЕХНОЛОДЖИ», Товариства з обмеженою відповідальністю «АРМО ВІЖН» (далі – ТОВ «АРМО ВІЖН»); протокольне рішення уповноваженої особи від 12.02.2025 № 30, від 18.02.2025 № 39, від 24.02.2025 № 56; повідомлення про намір укласти договір від 24.02.2025; договір на закупівлю товарів за державні кошти від 04.03.2025 № 333 (далі – Договір № 333); додаткова угода до Договору № 333 від 10.03.2025 № 1/356; повідомлення про внесення змін до Договору № 333 від 10.03.2025; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 07.04.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
02.04.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 38630000–0 «Астрономічні та оптичні прилади» (Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 (або еквівалент), монокуляр нічного бачення Delta PVS-14 Gen3 (або еквівалент))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-28-012853-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно пункту 9 розділу III Додатку 2 до тендерної документації та Додатку 6 Вами зазначено про надання у складі пропозиції ЛИСТ-ЗГОДУ на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, який має бути ЗАПОВНЕНИЙ.
Чому Вами не надано учаснику ТОВ «АРМО ВІЖН» повідомлення з вимогою про усунення даних невідповідностей, якщо ним поданий лист-згода не заповнений згідно вимог тендерної документації?
3. Згідно даних електронної системи закупівель Вами та ТОВ «АРМО ВІЖН» укладено додаткову угоду від 10.03.2025 №1/356 до договору від 04.03.2025 № 333 (далі – Додаткова угода № 1/356) на підставі підпункту 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Відповідно до Додаткової угоди № 1/356 сторони внесли зміни до договору в частині продовження строків передачі товару до 31.03.2025.
Якими документами підтверджуються обставини, що спричинили продовження строків передачі товару? Надайте такі документи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.04.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 02.04.2025 про надання пояснень в рамках моніторингу за предметом «ДК 021:2015: 38630000–0 «Астрономічні та оптичні прилади» (Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 (або еквівалент), монокуляр нічного бачення Delta PVS-14 Gen3 (або еквівалент))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-28-012853-a)
У відповідь на запит від 02.04.2025 про надання пояснень в рамках моніторингу за предметом «ДК 021:2015: 38630000–0 «Астрономічні та оптичні прилади» (Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 (або еквівалент), монокуляр нічного бачення Delta PVS-14 Gen3 (або еквівалент))» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-28-012853-a) повідомляємо наступне.
По першому питанню:
Так, відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» очікувана вартість визначена методом порівняння ринкових цін, а саме інформації про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі: Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1 (або еквівалент) https://opticstore.com.ua/product/ochki-nochnogo-videniya-agm-wolf-7-pro-nw1; https://profoptica.com.ua/ochki-nochnogo-videniya-agm-wolf-7-pro-nl1/. Монокуляр нічного бачення Delta PVS-14 Gen3 (або еквівалент): https://hunter.rozetka.com.ua/ua/365783109/p365783109/; https://revolt.in.ua/ua/p2065249128-pvs-gen-alpha.html?srsltid=AfmBOooSzn-SS4XStStovC3s8k_Cyfyw5nt77vDHlELEFEcV-1qrkye3. У тому числі отримано запити ціни пропозиції від постачальників вказаної продукції. Що стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, саме ці прилади з конкретними характеристиками були визначені та вказані у доповідній записці, як нагальна потреба батальйону поліції особливого призначення (стрілецький) ГУНП у Вінницькій області при відсічі збройної агресії російської федерації проти України в умовах з низьким рівнем освітленості в зонах бойових завдань на Сході України.
Додаток: Доповідна записка на 4 арк.; листи цін-пропозицій постачальників на 3 арк.
По другому питанню:
Згідно пункту 9 розділу III Додатку 2 до тендерної документації та Додатку 6 Учасником процедури закупівлі ТОВ «АРМО ВІЖН» (код ЄДРПОУ 45391308) на фірменому визначеному Замовником бланку надано заповнену «ЛИСТ-ЗГОДУ на обробку, використання, поширення та доступ до персональних данних» від 04.02.2025, а тому необхідності у нададні повідомлення з вимогою про усунення даних невідповідностей, якщо ним поданий лист-згода не заповнений згідно вимог тендерної документації небуло.
Додаток: Зразок «Лист-згода на обробку, використання, поширення та доступ до персональних данних» на 1 арк. «Лист-згода ТОВ «АРМО ВІЖН» (код ЄДРПОУ 45391308) на обробку, використання, поширення та доступ до персональних данних» від 04.02.2025 на 1 арк.
По третьому питанню:
На адресу ГУНП у Вінницькій області від ТОВ «АРМО ВІЖН» (код ЄДРПОУ 45391308) надійшов «Лист замовнику» № 17 від 07.03.2025 про продовження строків (термінів) поставки (передачі) товарів приладів нічного бачення (Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1) по договору від 04.03.2025 № 333 про закупівлю товарів за державні кошти. На підставі вказаного листа між ГУНП у Вінницькій області та ТОВ «АРМО ВІЖН» укладено додаткову угоду від 10.03.2025 №1/356 до договору від 04.03.2025 № 333 (далі – Додаткова угода № 1/356) на підставі підпункту 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. Відповідно до якої сторони внесли зміни до договору в частині продовження строків передачі товару (Бінокуляр нічного бачення AGM Wolf-7 Pro NL1) до 31.03.2025.
Додаток: Лист замовнику № 17 від 07.03.2025 на 1 арк.