Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та вимогам Особливостей № 1275, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) та вимогам "Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідь Замовника на запит Управління.
Під час моніторингу проаналізовані: оголошення бази забезпечення Національної гвардії України (військова частина 3075) про проведення спрощеної закупівлі від 07.02.2024 № 58, документи, оприлюдненні Замовником через електронну систему закупівель, реєстр отриманих пропозицій, по Лоту1, Лоту2, Лоту3: пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРА АГРОТРЕЙД», протокол відхилення від 20.02.2025 №112, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДСЕРВІС М», протокол переможця 24.02.2025 №131, по Лоту4: пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Козацький Шлях Україна», протокол відхилення від 19.02.2025 №106, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Смачненько», протокол відхилення від 21.02.2025 №121, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕТРА АГРОТРЕЙД», протокол відхилення від 21.02.2025 №124, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОДСЕРВІС М», протокол переможця 24.02.2025 №131, повідомлення про намір укласти договір від 24.02.2025, договір від 27.02.2025 № 73-ПЗ (Лот1, Лот2, Лот3), договір від 27.02.2025 № 74-ПЗ (Лот4), відповідь на запит Управління від 01.04.2025 року.
Запити й пояснення
27.03.2025 · ДАСУ: надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури Джем яблучний, (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-02-07-014148-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.04.2025 · Замовник: Добрий день! Надаємо роз'яснення щодо Вашого запиту.
Доброго дня!
На виконання Вашої запиту на пояснення від 21.03.2025 База забезпечення Національної гвардії України (військова частина 3075) повідомляє таке.
1) Щодо першого питання запиту на пояснення.
З метою забезпечення безпеки та оборони держави на період дії правового режиму воєнного стану База забезпечення керується вимогами Постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» від 11.11.2022 № 1275 (зі змінами) (далі – Особливості) щодо проведення закупівель. В свою чергу, Головним управлінням Національної гвардії України (далі – ГУ НГУ) на підставі наказу командувача Національної гвардії України «Про організацію оборонних закупівель у Національній гвардії України» від 05.10.2022 № 330 визначається предмет закупівлі, вимоги до предмета закупівлі, порядок закупівлі, перелік, обсяги, технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, тощо та надається, на підставі розпоряджень, наказів та листів.
Орієнтовна очікувана вартість визначається на підставі «Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт та послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони на 2025 рік за напрямком продовольчого забезпечення (для військової частини 3075)» від 31.12.2024 № 2/1343 (далі - Перелік), що затверджується відповідним наказом командувача Національної гвардії України.
Визначення очікуваної вартості предмету закупівлі з рамках проведення оборонних закупівель уповноваженими підрозділами Національної гвардії України проводиться на декількох етапах/рівнях.
Відповідно до наказу командувача Національної гвардії України від 05.10.2022 № 330, першочергове визначення вартості предмета закупівлі для формування Переліку здійснюється відповідальним структурним підрозділом ГУ НГУ.
На другому етапі, відповідно до розпорядження командувача Національної гвардії України від 17.10.2023 №27/17-8568, з метою ефективного використання бюджетних коштів та недопущення втрат бюджету, замовник перед здійсненням оголошення кожної процедури закупівлі здійснює додатковий ринковий моніторинг цін на предмет закупівлі.
На підставі здійсненого фахівцями замовника моніторингу рингу джему яблучного було встановлено, що середньоринкова ціна за 1 кг продукту становить 85,52 грн, що перевищувало цінові межі, які встановлені ГУ НГУ та складали 77,00 грн. Враховуючи вищенаведене, замовником було визначено очікуваною вартістю ціну, яка встановлена ГУ НГУ, а саме 77,00 грн, що в перерахунку на загальний обсяг закупівлі склало 1 540 000,00 грн за всіма лотами.
Фахівцями замовника здійснювався моніторинг цін з урахуванням необхідних якісних характеристик визначеними «Технічними вимогами та іншими характеристиками до предмета закупівлі Джем Сливовий» (далі – Технічні вимоги), що затверджені командувачем Національної гвардії України 29.01.2024, зокрема, але не виключно, щодо відповідності вимогам «ДСТУ 4900:2007 Джеми. Загальні технічні умови. Зміна №1» (далі – ДСТУ 4900:2007).
Копії відповідних документів додаються. Звертаємо увагу, що у зв’язку з чутливим змістом документів щодо оборонних закупівель, положення, що не стосуються предмету закупівлі (моніторингу) скриті (заштриховані).
2) Щодо другого питання повідомляємо наступне, що Замовник не має власного веб-сайту в мережі Інтернет. Водночас на виконання ст. 30 ЗУ "Про оборонні закупівлі" з 10.07.2024 Замовник здійснює опис технічних вимог, дотримуючись принципів оборонних закупівель, а особливо відкритості та прозорості (крім відомостей, що становлять державну таємницю і розголошення яких може завдати шкоди національній безпеці), до моменту розміщення Оголошення про проведення спрощеної закупівлі на електронному майданчику.