Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Рівненської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.02.2025 № 24; (далі – тендерна документація); тендерні пропозиції Фізичної особи – підприємця Демченко Юлія Олексіївна, Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАБИКС» та Приватного підприємства «БудКапітал Плюс»; протоколи уповноваженої особи Замовника від 21.02.2025 №40, від 21.02.2025 №41 та від 24.02.2025 №42; повідомлення про намір укласти договір від 24.02.2025; договір про закупівлю товарів від 03.03.2025 №21 на суму 525 000,00 гривень; додаткова угода від 18.03.2025 №1 до договору про закупівлю товарів від 03.03.2025 №21; звіт про виконання договору про закупівлю від 18.03.2025; відповіді Замовника від 19.03.2025 та від 21.03.2025 на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені в електронній системі закупівель 18.03.2025 та 21.03.2025.
Запити й пояснення
18.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Квадрокоптер з тепловізором DJI Mavic 3T thermal» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-10-014145-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.03.2025 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит у межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Квадрокоптер з тепловізором DJI Mavic 3T thermal» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-10-014145-a) надаю наступне пояснення:
Щодо питання №1: Розмір бюджетного призначення, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та очікування вартість були здійснені на підставі рішення сесії Рівненської сільської ради №53/5 від 05.02.2025 року «Про внесення змін до рішення сільської ради №51/38 від 23.12.2024 року «Про бюджет сільської територіальної громади на 2025 рік»» (додається), листа звернення від військової частини А7028 №8716 від 18.12.2024 року (додається), листа звернення від військової частини А4718 №12468 від 20.12.2024 року (додається) та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020 року « Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». На підставі вказаної методики, замовником визначено очікувану вартість закупівлі на підставі даних ринку, а саме: загальнодоступної відкритої інформації про ціни; здійснено пошук інформації про ціни товарів, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торговельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках.
Щодо питання №2: Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення оприлюднено на власному веб-сайті Рівненської сільської ради (посилання https://rivnenska-gromada.gov.ua/2025-rik-14-21-26-19-03-2025/ ) згідно підпункту 1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України №710 від 11.10.2016 року «Про ефективне використання державних коштів».
21.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Квадрокоптер з тепловізором DJI Mavic 3T thermal» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-10-014145-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Чому Замовником в тендерній документації не передбачено жодного кваліфікаційного критерію відповідно до статті 16 цього Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.03.2025 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит у межах проведення моніторингу публічної закупівлі «Квадрокоптер з тепловізором DJI Mavic 3T thermal» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-10-014145-a) надаю наступне пояснення:
Закупівля Квадрокоптер з тепловізором DJI Mavic 3T thermal номер ID: UA-2025-02-10-014145-a проводилась на закупівлю товарів за процедурою «Відкриті торги з особливостями». Відповідно до пункту 48 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), під час здійснення закупівлі товарів замовник може не застосовувати до учасників процедури закупівлі кваліфікаційні критерії, визначені статтею 16 Закону. Вищенаведена норма Особливостей була вказана в пункті 3.5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 28 та пунктом 44 Особливостей» тендерної документації до закупівлі відкритих торгів з особливостями Квадрокоптер з тепловізором DJI Mavic 3T thermal номер ID: UA-2025-02-10-014145-a.