Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення пункту 43, абзацу 2 підпункту 2, абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону Постанови № 1178; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю товару від 07.03.2025 № 165 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 квітня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Лубенська лікарня інтенсивного лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області (далі − замовник) UA-P-2025-02-19-009635-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 19.02.2025 № 167; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я»; протокол від 27.02.2025 № 188; повідомлення про намір укласти договір від 27.02.2025; договір про закупівлю товару від 07.03.2025 № 165 на суму 707 385,56 грн (з ПДВ) з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 17.03.2025 та 02.04.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства.
Так, замовником в тендерній документації (пункт 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції») встановлено вимогу, що у складі тендерної пропозиції учасник надає інформацію в довільній формі про те, що відсутні підстави для відмови в участі у закупівлі, передбачені пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Проте, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я» відсутня вищезазначена інформація у довільній формі.
Також встановлено, що відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації замовника, для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), наведеної у довідці учасник має надати, зокрема копію документу(ів), що підтверджують його виконання. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я» відсутні документи, що підтверджують виконання аналогічного договору.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника ,тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема, тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Відомості центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify свідчать, що тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ’Я» підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП).
У разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Разом з цим, Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Також встановлено, що відповідно до додатку 3 тендерної документації замовника для підтвердження відповідності товару МТВ необхідно надати дозвільні документі на продаж товару, а саме: Декларацію про відповідність, сертифікат якості від виробника. Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я» у складі тендерної пропозиції завантажено файл: «2 таблиця відповідності.pdf», в якому міститься найменування та відповідність медико технічним вимогам, зокрема, Шприц ZY5152 200мл з трубкою швидкого наповнення для введення контрасту для комп’ютерної томографії. Разом з цим, надано декларацію про відповідність від 27.05.2024 № 05-1/5, в якій зазначено: «ZY6322 190 ml Syringe with QFT (pouch) Шприц 190 ml (mn) з трубкою швидкого наповнення», який не відповідає вимогам тендерної документації замовника в частині: «Шприц ZY5152 200мл». Окрім цього, у складі тендерної пропозиції учасника відсутні сертифікати якості від виробника.
Враховуючи викладене тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я» не відповідає вимогам додатку 3 тендерної документації замовника та підлягала відхиленню відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
Так, вказаною нормою передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
З метою підтвердження або спростування встановлених порушень, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 31.03.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 02.04.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявлених порушень. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що для як найшвидшої поставки виробів медичного призначення, що забезпечують збереження життя та здоров’я пацієнтів, уповноваженій особі максимально оперативно довелось приймати рішення про визначення переможця. Замовник ознайомився з довідками/документами котрі надав учасник, але доскональний їх розгляд не був можливий, зокрема, по причині необхідності прийняття рішення в стислі строки, що тягнуло за собою велике моральне та фізичне навантаження спричинене необхідністю реалізації забезпечення всим необхідним лікувального процесу, як наслідок замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі не була виявлена невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції або подання яких передбачалося тендерною документацією, тому повідомлення з вимогою усунення невідповідностей не було розміщене в системі Прозорро та не було забезпечено відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ’Я» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178.
Також, встановлено, що замовником в додатку 2 до тендерної документації встановлено вимогу, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я» вищевказані документи завантажені 06.03.2025, тобто на 7 день з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір (27.02.2025).
Відповідно до абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Постанови № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей, що не забезпечено замовником.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.04.2025
Замовник з метою виконання зобов’язань щодо усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку: “ З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю товару від 07.03.2025 № 165 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.” укладено додаткову угоду №1 від 08.04.2025р. про дострокове розірвання договору №165 від 07.03.2025р., як наслідок дія договору припинена.
Оцінка ДАСУ від 15.04.2025
На виконання висновку відносно процедури закупівлі, Замовником надано відповідну інформацію в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
17.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 707 388,50 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-19-007857-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.03.2025 · Замовник: Пояснення замовника
У відповідності до частини 5 статті 8 Закону, протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель 17.03.2025 року, звернулась до замовника за поясненням (інформацією, документами) наступного змісту:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
В свою чергу, замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення даного запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Таким чином, на виконання частини 5 статті 8 Закону, замовник надає пояснення на звернення посадової особи органу державного фінансового контролю наступного змісту:
Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі визначено відповідно до заявки фармацевта КП «ЛЛІЛ» ЛМР Терещенко Т. М. (додається – додаток 1);
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована на основі 3-х комерційних пропозицій (додається – додаток 2);
На виконання норм постанови КМУ від 11.10.2016р. №710 «Про ефективне використання державних кошьів» замовником оприюднено ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, котре розміщене за посиланням http://lubny-cml.pl.ua/2025/02/19/%d0%be%d0%b1%d2%91%d1%80%d1%83%d0%bd%d1%82%d1%83%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%bd%d1%8f-%d1%82%d0%b5%d1%85%d0%bd%d1%96%d1%87%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%82%d0%b0-%d1%8f%d0%ba%d1%96%d1%81%d0%bd%d0%b8%d1%85-%d1%85-63/
31.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 707 388,50 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-02-19-007857-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- замовником в тендерній документації (пункт 2 розділу «Оцінка тендерної пропозиції») встановлено вимогу, що у складі тендерної пропозиції учасник надає інформацію в довільній формі про те, що відсутні підстави для відмови в участі у закупівлі, передбачені пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Проте, відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я» відсутня вищезазначена інформація у довільній формі. Надайте пояснення, чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
- Відповідно до пункту 1 додатку 1 до тендерної документації замовника, для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), наведеної у довідці учасник має надати, зокрема копію документу(ів), що підтверджують його виконання. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я» відсутні документи, що підтверджують виконання аналогічного договору. Надайте пояснення, чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
- відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника ,тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема, тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Відомості центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify свідчать, що тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ’Я» підписана удосконаленим електронним підписом (УЕП). Надайте пояснення, чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
- відповідно до додатку 3 тендерної документації замовника для підтвердження відповідності товару МТВ необхідно надати дозвільні документі на продаж товару, а саме: Декларацію про відповідність, сертифікат якості від виробника. Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ'Я» у складі тендерної пропозиції завантажено файл: «2 таблиця відповідності.pdf», в якому міститься найменування та відповідність медико технічним вимогам, зокрема, Шприц ZY5152 200мл з трубкою швидкого наповнення для введення контрасту для комп’ютерної томографії. Разом з цим, надано декларацію про відповідність від 27.05.2024 № 05-1/5, в якій зазначено: «ZY6322 190 ml Syringe with QFT (pouch) Шприц 190 ml (mn) з трубкою швидкого наповнення», який не відповідає вимогам тендерної документації замовника в частині: «Шприц ZY5152 200мл». Окрім цього, у складі тендерної пропозиції учасника відсутні сертифікати якості від виробника. Надайте пояснення, чому не було забезпечено відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ’Я» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.04.2025 · Замовник: Про надання пояснення на звернення ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ в закупівлі № UA-2025-02-19-007857-a
Уповноважена особа Комунального підприємства «Лубенська лікарня інтенсивного Лікування» Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області повідомля наступне:
- В з’язку з відмовою учасника процедури закупівлі від підписання угоди за результатами процедури закупівлі замовнику довелось відмінити процедуру закупвлі UA-2025-02-03-003037-a і як наслідок виникла необхідність повторного оголошення відкритих торгів на закупівлю відповідного товару UA-2025-02-19-007857-a, дана втрата часу призвела до виникнення дефіциту медичних матеріалів що використовуються при діагностуванні різного роду захворювань на комп’ютерному томографі. Для як найшвидшої поставки виробів медичного призначення, що забезпечують збереження життя та здоров’я пацієнтів, уповноваженій особі максимально оперативно довелось приймати рішення про визначення переможця. Замовник ознайомився з довідками/документами котрі надав учасник, але доскональний їх розгляд не був можливий, зокрема, по причині необхідності прийняття рішення в стислі строки, що тягнуло за собою велике моральне та фізичне навантаження спричинене необхідністю реалізації забезпечення всим необхідним лікувального процесу, як наслідок замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі не була виявлена невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції або подання яких передбачалося тендерною документацією, тому повідомлення з вимогою усунення невідповідностей не було розміщене в системі Прозорро та не було забезпечено відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОЧКА ЗДОРОВ’Я» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».