Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунального підприємства по будівництву, ремонту та експлуатації доріг виконавчого комітету Хмельницької міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.01.2025 № 85 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.02.2025, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІС ТРАНС СЕРВІС», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника від 10.02.2025 № 111, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АМД КОНСТРАКШН», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника від 10.02.2025 № 112, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «НОВОСИНЯВСЬКИЙ ЩЕБЕНЕВИЙ ЗАВОД», протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 11.02.2025 № 114, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.02.2025, договір про закупівлю від 18.02.2025 № 97 (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) від 17.03.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
13.03.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі матеріалів для благоустрою населених пунктів: щебенево-піщаної суміші С-7 фракції 0-40 мм (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-30-006002-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення необхідно долучити його документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
17.03.2025 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ
Начальнику відділу контролю у сфері закупівель
Державної аудиторської служби України
Західного Офісу Держаудитслужби Управління
західного офісу Дераудитслужби в
Хмельницькій області Наталії БОЛДЕЦЬКІЙ
Пояснення на запит ДАСУ
На Ваш запит від 13.03.2025 року про надання інформації по закупівлі: «Матеріали для благоустрою населених пунктів: щебенево-піщана суміш С-7 фракції 0-40 мм» , код ДК 021: 2015 - 14210000-6 - Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі (номенклатурна позиція: 14212210-5 Піщано-гравійні суміші) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-30-006002-a), повідомляємо на ступне:
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з врахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” шляхом порівняння ринкових цін на аналогічний предмет закупівлі, шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах виробників, постачальників, прайс-листах, в електронній системі закупівель “ProZorro”), використовувались як ціни попередніх власних закупівель замовника (укладених договорів) аналогічних товарів, так і ціни відповідних закупівель минулих періодів, інформація про які міститься в електронній системі закупівель Prozorro, з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют тощо.
Якісні та технічні характеристики заявленої кількості щебенево-піщаної суміші С-7 фракції 0-40 мм визначені з урахуванням реальних потреб підприємства та оптимального співвідношення ціни та якості.
Також до уваги взято інформацію з сайтів, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на продукцію, що є предметом даної закупівлі:
https://express-tehbud.com/shchebenevo-pishchana-sumish;
https://bud-kiev.com.ua/ua/dorozhnaya-smes/.
Крім того до уваги взято комерційні пропозиції від:
1) Комерційна пропозиція ТОВ «СПЕЦМЕТАЛКОНСТРУКЦІЯ» № 1/25.16/1 від 16.01.25р.
2) Комерційна пропозиція ТОВ «СТЛ+К» №16-01/1-25 від 16.01.25р.
3) Комерційна пропозиція ТОВ «Подільська доставка» №1 від 16.01.25р.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відкритих торги за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-01-30-006002-a, оприлюднено на власному веб-сайті за посиланням: https://www.kpbred.com.ua/pay-plans/%d0%bc%d0%b0%d1%82%d0%b5%d1%80%d1%96%d0%b0%d0%bb%d0%b8-%d0%b4%d0%bb%d1%8f-%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d0%b3%d0%be%d1%83%d1%81%d1%82%d1%80%d0%be%d1%8e-%d0%bd%d0%b0%d1%81%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%bd%d0%b8%d1%85-68/
Додаток:
1) Комерційна пропозиція ТОВ «СПЕЦМЕТАЛКОНСТРУКЦІЯ» № 1/25.16/1 від 16.01.25р. на 1 арк.
2) Комерційна пропозиція ТОВ «СТЛ+К» №16-01/1-25 від 16.01.25р. на 1 арк.
3) Комерційна пропозиція ТОВ «Подільська доставка» №1 від 16.01.25р. на 1 арк.
Уповноважена особа Олена КАРАПКА