Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; дотримання вимог Постанова № 710 в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділ освіти Новосанжарської селищної ради Полтавської області (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2024-12-18-004044-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.12.2024; зміни до тендерної документації Додаток 3 «Договір зі змінами.doc», оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу від 20.12.2024; відповідь потенційному учаснику закупівлі оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу від 20.12.2024; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Ясно+»; власний веб-сайт замовника за посиланням https://novosanzharska-gromada.gov.ua/news/1741846612/; Договір про закупівлю електричної енергії № 77721210991 від 02.01.2025 (з додатками), укладеного з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЯСНО+» на суму 1 973 830,59 грн.; Додаткову угоду № 2 від 26.02.2025 до Договору № 77721210991 від 02.01.2025 (далі – Договір); Додаткову угоду № 4 від 17.03.2025 до Договору; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 13.03.2025 в електронній системі закупівель.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що за результатами проведеної закупівлі замовником укладено Договір про закупівлю електричної енергії № 77721210991 від 02.01.2025 (з додатками), укладеного з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЯСНО+» на суму 1 973 830,59 грн. Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено Додаткову угоду № 2 від 26.02.2025 до Договору № 77721210991 від 02.01.2025 (документ ДУ 2 Ясно+.pdf) та документальне підтвердження - ЕВ Черкаської ТПП №О-44 від 31.01.2025 щодо підвищення ціни за одиницю Товару.
Запити й пояснення
10.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 275 600,00 грн. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-18-002700-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
13.03.2025 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит та на виконання вимог моніторингу відповідно до поставлених запитань Відділ освіти Новосанжарської селищної ради Полтавської області (далі – Замовник) надає наступну інформацію та відповідні документи згідно з переліком поставлених питань:
1.Закупівлю проведено відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно з ст. 4 Закону Замовник здійснює планування закупівель на підставі наявної потреби у закупівлі електричної енергії, яка становить собою комплекс заявлених використаних потужностей всіма навчальними закладами Новосанжарської ТГ за 2024 календарний рік з врахуванням актуальних цін на предмет закупівлі станом на період її проведення та коштів, що були виділені Новосанжарською селищною радою для вищевказаних потреб, при цьому з врахуванням максимально можливої економії коштів бюджету.
Моніторинг цін на вказаний предмет закупівлі здійснювався через наступні ресурси:
https://www.nerc.gov.ua/sferi-diyalnosti/elektroenergiya/publichni-komercijni-propoziciyi/publichni-komercijni-propoziciyiyi - всі комерційні пропозиції постачальників електричної енергії в Україні.
Також запит ціни на предмет закупівлі здійснювався шляхом використання засобів телефонного зв’язку з наступними контрагентами (їх представниками) в даній сфері:
- ТОВ ЕК «Інсол» (постачальник ЕЕ на період закупівлі);
- АТ «ПОЛТАВАОБЛЕНЕРГО»
- ТОВ "Твій Газзбут" – з ознайомленням інформації про тарифи на сайті компанії.
2.Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://novosanzharska-gromada.gov.ua/news/1741846612/