електрична енергія

Висновок

( інші порушення )

За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення абзацу першого частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання наявності обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує не порушувати в подальшому та здійснити заходи щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 березня 2025.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Ліцей №16» Кам’янської міської ради» (далі – Замовник) UA-P-2023-12-13-001288-c, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.12.2023 №6, від 15.12.2023 №7 (зі змінами), тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі – ТОВ «ЕКСПОРТ ЕНЕРДЖІ ЮКРЕЙН», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 26.12.2023 №9, повідомлення про намір укласти договір від 26.12.2023, договір від 01.01.2024 №16 на суму 1 929 329,64 грн з ПДВ, додаткові угоди від 11.01.2024 №1, від 11.01.2024 №2, від 27.03.2024 №3, від 27.03.2024 №4, від 15.04.2024 №5, від 17.05.2024 №6, від 25.06.2024 №7, від 25.07.2024 №7/1, від 26.08.2024 №8, від 25.09.2024 №9, від 23.10.2024 №10, від 24.12.2024 №11, від 31.12.2024 №12, пояснення Замовника надане 25.03.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 18.03.2025.

Згідно з абзацом першим частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

На запит Східного офісу Держаудитслужби від 18.03.2025, щодо надання пояснення з питань, які були предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі Східного офісу Держаудитслужби, Замовником, в порушення частини п’ятої статті 8 Закону через електронну систему закупівель, відповідні пояснення (інформацію, документи) надані 25.03.2025 з порушенням строку в 2 дні.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.03.2025

На виконання вимог висновку Східного офісу Держаудитслужби щодо встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, повідомляємо наступне:

Порушення відбулося через використання неактуальної поштової адреси на електронному майданчику закупівель, що була зазначена в реєстраційних даних організації. У зв’язку з цим замовник не отримав відповідного запиту від контролюючого органу та, відповідно, не зміг своєчасно надати відповідь або вжити необхідних заходів. Відсутність оновленої контактної інформації стала наслідком організаційних змін. Та як наслідок на момент отримання запиту в електронній системі закупівель була вказана стара поштова адреса, що унеможливило своєчасне реагування замовника. Для виправлення ситуації та запобігання подібним випадкам у майбутньому оновлено офіційну контактну інформацію, внесено зміни в електронну систему закупівель щодо актуальної поштової адреси, телефонних номерів, врегульовано внутрішні процедури обробки кореспонденції, запроваджено контроль за актуальністю контактних даних організації та їх регулярне оновлення, посилено контроль за виконанням вимог законодавства у сфері закупівель.

Оцінка ДАСУ від 14.10.2025

На виконання вимог висновку Східного офісу Держаудитслужби щодо встановлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель, для виправлення ситуації та запобігання подібним випадкам у майбутньому оновлено офіційну контактну інформацію, внесено зміни в електронну систему закупівель щодо актуальної поштової адреси, телефонних номерів, врегульовано внутрішні процедури обробки кореспонденції, запроваджено контроль за актуальністю контактних даних організації та їх регулярне оновлення, посилено контроль за виконанням вимог законодавства у сфері закупівель.

Запити й пояснення