Висновок
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства установлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону, пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозиції ТОВ «Альтфатер Тернопіль» за Лотом №1, ПП «КАТРУБ» за Лотом №2, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов’язує здійснити заходи (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 4 частини другої статті 4, частини п’ятої статті 8 та пункту 14 частини другої статті 22 Закону, пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозиції, своєчасності укладення договорів про закупівлю, їх оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Квартирно-експлуатаційного відділу міста Тернопіль (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.12.2024, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Альтфатер Тернопіль» (далі – ТОВ «Альтфатер Тернопіль») за Лотом №1, Приватного підприємства «КАТРУБ» (далі – ПП «КАТРУБ») за Лотом №2, протокольне рішення уповноваженої особи щодо обрання переможця тендерної пропозиції ТОВ «Альтфатер Тернопіль» від 14.01.2025 за №17 за Лотом №1, протокольне рішення уповноваженої особи щодо обрання переможця тендерної пропозиції ПП «КАТРУБ» від 14.01.2025 за №18, повідомлення про намір укласти договір від 14.01.2025 за Лотами №1 та №2, договори про закупівлю від 20.01.2025 №112 та від 22.01.2025 №696 Лотами №1 та №2, пояснення Замовника від 17.03.2025 та 20.03.2025, отримані через електронну систему закупівель.
Торги за лотами №3, №4, №5, №6, №7, №8, №9, №10, №11, №12, №13, №14, №15, №16, №17, №18 - «Послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами» – відмінено, у зв’язку із відсутністю пропозицій.
Моніторингом відображення закупівлі у річному плані щодо відповідності вимогам Закону встановлено, що Замовником у річному плані не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету.
На письмовий запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області (далі – Управління) від 04.03.2025 щодо вищевикладеного Замовником 17.03.2025 надано відповідь: «…по зазначеному питанні вважаю за доцільне зазначити, що код економічної класифікації видатків бюджету не відображено у зв’язку із технічною помилкою (збій системи, описка тощо)».
Отже, на порушення пункту 4 частини другої статті 4 Закону Замовником у річному плані не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету.
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, у пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей №1178.
Так, в абзаці восьмому пункту 28 Особливостей №1178 визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей №1178, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
За результатами моніторингу встановлено, що в пункті 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей та в розділі 2 «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» та розділі 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку №1 до тендерної документації до учасників та переможця встановлено вимогу щодо надання документального підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей №1178.
При цьому, постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2024 року №382 до Особливостей №1178 внесені зміни, а саме: виключені положення визначені абзацом чотирнадцятим пункту 47 та внесені змінами до абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
На письмовий запит Управління від 04.03.2025 щодо вищевикладеного Замовник 17.03.2025 зазначив, що за результатами системного аналізу пункту 47 Особливостей №1178 та пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» інформую, що дійсно було допущено зазначення умови, яку виключено Постановою КМУ №382 від 02.04.2024 року. Однак, з причини того, що ніяких з учасників не був відхилений та більше того будь-яких скарг чи зауважень від учасників не поступало, а також був наявний лише 1 учасник у даній закупівлі, вважаю дану обставину не значною. В подальшому, вимоги ЧИННОЇ Постанови 1178 будуть враховані.
Отже, виходячи із вищевикладеного тендерна документація Замовника складена з порушенням вимог пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178.
Крім цього, відповідно до підпункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
В пункті 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником зазначено: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – не менше 7 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначається в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів.».
На письмовий запит Управління від 04.03.2025 щодо вищевикладеного Замовник 17.03.2025 зазначив, що пунктом 1 Розділу 4 тендерної документації зазначено, що: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – не менше 7 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначається в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів.
Кінцевий строк подання пропозиції може бути перенесено автоматично (системою) у разі внесення змін до документації, відповідно до п. 51 Особливостей.
Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу.
В такий спосіб зазначаємо, що кінцевим строком подання тендерних пропозицій було зазначено – 10.01.2025 року.».
Отже, з наведеного вище, на порушення підпункту 14 частини 2 статті 22 Закону Замовник у тендерній документації не зазначив кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Під час проведення моніторингу, 04.03.2025, було надано запит про надання пояснення (інформації) та документів, однак, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, Замовник несвоєчасно надав через електронну систему закупівель відповідні пояснення (інформацію, документи), а саме: лише - 17.03.2025, тобто на 9 робочий день з дня оприлюднення запиту.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.03.2025
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, а саме порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону, пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
Керівництвом Квартирно експлуатаційного відділу м. Тернопіль проведено відповідну роботу та заходи з уповноваженою особою з закупівель, зокрема проведено роз’яснювальну роботу, а також проводяться економічні навчання , з вивчення Закону України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) , та недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 4 частини другої статті 4, частини п’ятої статті 8 та пункту 14 частини другої статті 22 Закону, пункту 28 та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей №1178 , які були виявлені в ході проведення моніторингу .
Оцінка ДАСУ від 31.03.2025
Порушення усунуто
Запити й пояснення
04.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-30-009067-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-30-009067-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, у пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей №1178.
Відповідно до підпункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
У зв’язку з вищевикладеним, прошу поясними причину не зазначення у тендерній документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
2. Аналізом тендерної документації встановлено, що на порушення вимог пункту 47 Особливостей №1178 в пункті 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей та в розділі 2 «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» та розділі 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку №1 до тендерної документації до учасників та переможця встановлено вимогу щодо надання документального підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей №1178, який на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2024 року № 382 виключений та внесено зміни до абзацу п'ятнадцятого пункту 47 даних Особливостей №1178.
З огляду на зазначене надайте інформацію чому тендерну документацію складено не у відповідності до законодавства?
3. Аналізом планування закупівель та інших передумов здійснення закупівель встановлено, що у річному плані не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету, при тому що джерелом фінансування закупівлі є державний бюджет.
Чому у річному плані не міститься інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.03.2025 · Замовник: відповідь
Запитання 1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі? Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідь.Заявкою на проведення закупівлі для потреб військових частин (установ) Міністерства оборони України на 2025 рік, визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а саме: утилізації сміття та поводження з відходами.
Варто також зауважити, що посилання на сторінку власного веб-сайту надати не являється за можливе, оскільки, КЕВ м. Тернопіль являючись військовою установою та дотримуючись збереження таємниці службової інформації згідно відповідних наказів Генерального штабу ЗСУ - будь-яких сайтів не розроблялось.
17.03.2025 · Замовник: відповідь
Запитання 1.Відповідно до пункту 3 особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Так, у пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей №1178. Відповідно до підпункту 14 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. У зв’язку із вищевикладеним, прошу пояснити причину не зазначення у тендерній документації кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідь.Пунктом 1 Розділу 4тендерної документації зазначено, що:
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – не менше 7 днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури відкритих торгів на веб-порталі Уповноваженого органу. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій зазначається в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів.
Кінцевий строк подання пропозиції може бути перенесено автоматично (системою) у разі внесення змін до документації, відповідно до п. 51 Особливостей.
Отримана тендерна пропозиція вноситься автоматично до реєстру отриманих тендерних пропозицій.
Електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу.
В такий спосіб зазначаємо, що кінцевим строком подання тендерних пропозицій було зазначено – 10.01.2025 року.
Запитання 2. Аналізом тендерної документації встановлено, що на порушення вимог пункту 47 Особливостей №1178 в пункті 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей та в розділі 2 «Підтвердження відповідності УЧАСНИКА (в тому числі для об’єднання учасників як учасника процедури) вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей». Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку №1 до тендерної документації до учасників та переможця встановлено вимогу щодо надання документального підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей №1178, який на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2024 року № 382 виключений та внесено зміни до абзацу п'ятнадцятого пункту 47 даних Особливостей №1178. З огляду на зазначене надайте інформацію чому тендерну документацію складено не у відповідності до законодавства?
Відповідь. За результатами системного аналізу пункту 47 Особливостей №1178 та пункту 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» інформую, що дійсно було допущено зазначення умови, яку виключено Постановою КМУ №382 від 02.04.2024 року. Однак, з причини того, що ніяких з учасників не був відхилений та більше того будь-яких скарг чи зауважень від учасників не поступало, а також був наявний лише 1 учасник у даній закупівлі, вважаю дану обставину не значною. В подальшому, вимоги ЧИННОЇ Постанови 1178 будуть враховані.
Запитання 3. Аналізом планування закупівель та інших передумов здійснення закупівель встановлено, що у річному плані не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету, при тому що джерелом фінансування закупівлі є державний бюджет. Чому у річному плані не міститься інформація щодо коду економічної класифікації видатків бюджету?
Відповідь. По зазначеному питанні вважаю за доцільне зазначити, що код економічної класифікації видатків бюджету не відображено у зв’язку із технічною помилкою (збій системи, описка тощо).
18.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги у сфері поводження зі сміттям та відходами», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-30-009067-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Згідно оголошення про проведення закупівлі по Лоту 1 – Послуги у сфері поводженням зі сміттям та відходами загальний обсяг надання послуг з вивезення побутових відходів на рік – 1041,06 куб.м.
Відповідно до пункту 4 «Інформація про предмет закупівлі» розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації зазначено назви вилиць, номера будинків дислокації контейнерів по лоту №1 – Послуги у сфері поводженням зі сміттям та відходами:
- Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Дубовецька, 1
- Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Дубовецька, 1б
- Тернопільська обл., м.Тернопіль, вул. Текстильна, 18
- Тернопільська обл., м.Тернопіль, вул. Микулинецька, 64
- Тернопільська обл., м.Тернопіль вул. Галицька, 1
- Тернопільська обл., м.Тернопіль, вул. Лозовецька, 34;
- Тернопільська обл., м.Тернопіль вул. Захисників України, 4а
- Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Мшанець, хутір Манюки, 2
- Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Смиківці вул. Молодіжна, 5
- Тернопільська обл., Тернопільський район, смт. В.Бірки вул. Грушевського, 51.
Загальна кількість послуг з вивезення відходів – 1041,06 куб.м. та частотою вивозу сміття:
8 контейнерів 2 рази в тиждень,
2 контейнера 1 раз в тиждень,
2 контейнера 1 раз в тиждень,
1 контейнер 1 раз в тиждень,
1 контейнер (0,66 м³) 1 раз в тиждень,
1 контейнер 1 раз в тиждень,
1 контейнера 2 рази в тиждень,
5 контейнера 1 раз в тиждень,
3 контейнера 1 раз в тиждень,
4 контейнера 1 раз в тиждень.
Згідно поданої цінової пропозиції (файл «цінова пропозиція.jpg») ТОВ «Альтфатер Тернопіль» надасть послуги з вивезення побутових відходів об’ємом 1041,06 куб.м. ціною за одиницю 175,95 без ПДВ (211,14 з ПДВ) загальною вартістю 183 174,50 без ПДВ і 219 809,40 грн. з ПДВ (1041,06*211,14).
За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Альтфатер Тернопіль» укладено договір від 20.01.2025 за №112 на суму 219 809,40 гривень.
Згідно пункту 2 розділу «Надання послуги за видами побутових відходів» обсяг надання послуг - 1041,06 куб. м. та пункту 14 розділу «Тариф та порядок оплати послуг» вищезазначеного договору тариф на вивезення 1 куб. м відходів становить 211,14 гривень, що в загальні сумі договору становить 219 809,40 грн. з ПДВ = 1041,06 куб. м.*211,14 гривень.
В колонці 5 «Норма надання послуги з вивезення побутових відходів (відповідно до їх виду), куб. метрів на рік» таблиці «Розрахунок обсягу і вартості послуг з управління побутовими відходами» додатку 1 до договору від 20.01.2025 за №112 зазначено вивезення побутових відходів:
2 раз в тиждень контейнерів 9*1,1*2*365/7=1032,43 куб.м.
1 раз в тиждень контейнерів 18*1,1*1*365/7=1032,43 куб.м.
1 раз в 2 тижні контейнер 1*0,66*0,5*365/7=17,21 куб.м.
Відповідно з вищезазначеним обсяг надання послуг з вивезення побутових відходів на рік становить 2082,07 куб.м. (1032,43+1032,43+17,21) ціною 211,14 гривень з ПДВ за одиницю, що в загальній вартості становить 439 608,26 гривень (2082,07*211,14).
У зв’язку з вищевикладеним, прошу пояснити причину розбіжностей між обсягом послуг зазначених в пункті 2 розділу «Надання послуги за видами побутових відходів» укладеного договору від 20.01.2025 за №112 та обсягом послуг зазначених в додатку 1 до вказаного договору?
2. Крім цього, відповідно до додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації частота вивозу ТВП (лот №1) 1 контейнер об’ємом 0,66 куб.м. 1 раз в тиждень, хоча в колонці 5 «Норма надання послуги з вивезення побутових відходів (відповідно до їх виду), куб. метрів на рік» таблиці «Розрахунок обсягу і вартості послуг з управління побутовими відходами» додатку №1 до укладеного договору від 20.01.2025 за №112 зазначено частота вивозу 1 раз в 2 тижні 1 контейнер об’ємом 0,66 куб.м.
У зв’язку з вищевикладеним, прошу пояснити причину зміни частоти надання послуг з вивезення побутових відходів контейнеру об’ємом 0,66 куб.м. 1 раз в 2 тижні, замість 1 раз в тиждень?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.03.2025 · Замовник: Відповідь на запити
Запитання 1. Згідно оголошення про проведення закупівлі по Лоту 1 – Послуги у сфері поводженням зі сміттям та відходами загальний обсяг надання послуг з вивезення побутових відходів на рік – 1041,06 куб.м. Відповідно до пункту 4 «Інформація про предмет закупівлі» розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації зазначено назви вилиць, номера будинків дислокації контейнерів по лоту №1 – Послуги у сфері поводженням зі сміттям та відходами: - Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Дубовецька, 1 - Тернопільська обл., м. Тернопіль, вул. Дубовецька, 1б - Тернопільська обл., м.Тернопіль, вул. Текстильна, 18 - Тернопільська обл., м.Тернопіль, вул. Микулинецька, 64 - Тернопільська обл., м.Тернопіль вул. Галицька, 1 - Тернопільська обл., м.Тернопіль, вул. Лозовецька, 34; - Тернопільська обл., м.Тернопіль вул. Захисників України, 4а - Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Мшанець, хутір Манюки, 2 - Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Смиківці вул. Молодіжна, 5 - Тернопільська обл., Тернопільський район, смт. В.Бірки вул. Грушевського, 51. Загальна кількість послуг з вивезення відходів – 1041,06 куб.м. та частотою вивозу сміття: 8 контейнерів 2 рази в тиждень, 2 контейнера 1 раз в тиждень, 2 контейнера 1 раз в тиждень, 1 контейнер 1 раз в тиждень, 1 контейнер (0,66 м³) 1 раз в тиждень, 1 контейнер 1 раз в тиждень, 1 контейнера 2 рази в тиждень, 5 контейнера 1 раз в тиждень, 3 контейнера 1 раз в тиждень, 4 контейнера 1 раз в тиждень. Згідно поданої цінової пропозиції (файл «цінова пропозиція.jpg») ТОВ «Альтфатер Тернопіль» надасть послуги з вивезення побутових відходів об’ємом 1041,06 куб.м. ціною за одиницю 175,95 без ПДВ (211,14 з ПДВ) загальною вартістю 183 174,50 без ПДВ і 219 809,40 грн. з ПДВ (1041,06*211,14). За результатами процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «Альтфатер Тернопіль» укладено договір від 20.01.2025 за №112 на суму 219 809,40 гривень. Згідно пункту 2 розділу «Надання послуги за видами побутових відходів» обсяг надання послуг - 1041,06 куб. м. та пункту 14 розділу «Тариф та порядок оплати послуг» вищезазначеного договору тариф на вивезення 1 куб. м відходів становить 211,14 гривень, що в загальні сумі договору становить 219 809,40 грн. з ПДВ = 1041,06 куб. м.*211,14 гривень. В колонці 5 «Норма надання послуги з вивезення побутових відходів (відповідно до їх виду), куб. метрів на рік» таблиці «Розрахунок обсягу і вартості послуг з управління побутовими відходами» додатку 1 до договору від 20.01.2025 за №112 зазначено вивезення побутових відходів: 2 раз в тиждень контейнерів 9*1,1*2*365/7=1032,43 куб.м. 1 раз в тиждень контейнерів 18*1,1*1*365/7=1032,43 куб.м. 1 раз в 2 тижні контейнер 1*0,66*0,5*365/7=17,21 куб.м. Відповідно з вищезазначеним обсяг надання послуг з вивезення побутових відходів на рік становить 2082,07 куб.м. (1032,43+1032,43+17,21) ціною 211,14 гривень з ПДВ за одиницю, що в загальній вартості становить 439 608,26 гривень (2082,07*211,14). У зв’язку з вищевикладеним, прошу пояснити причину розбіжностей між обсягом послуг зазначених в пункті 2 розділу «Надання послуги за видами побутових відходів» укладеного договору від 20.01.2025 за №112 та обсягом послуг зазначених в додатку 1 до вказаного договору?
Відповідь
Квартирно-експлуатаційний відділ м. Тернопіль є розпорядником бюджетних коштів, згідно до наданих бюджетних асигнувань, установлених кошторисом на 2025 рік для надання послуг з управління побутовими відходами КЕВ м. Тернопіль було призначено кошторис на загальну суму 1 018 177,33 гривні відповідно до наданих кошторисів було проведено розрахунки в потребі які були наведені в тендерній документації в розділі 1 в пункті 4.2 , по лоту 1 згідно розрахунку сума становила 219 809,40 грн. в обсязі 1041,06 куб на яку було проведено закупівлю.
Розрахунок надання послуги проводився виходячи з ціни 1 м кубічного та наданого кошторису .
Запитання 2 . Крім цього, відповідно до додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» тендерної документації частота вивозу ТВП (лот №1) 1 контейнер об’ємом 0,66 куб.м. 1 раз в тиждень, хоча в колонці 5 «Норма надання послуги з вивезення побутових відходів (відповідно до їх виду), куб. метрів на рік» таблиці «Розрахунок обсягу і вартості послуг з управління побутовими відходами» додатку №1 до укладеного договору від 20.01.2025 за №112 зазначено частота вивозу 1 раз в 2 тижні 1 контейнер об’ємом 0,66 куб.м. У зв’язку з вищевикладеним, прошу пояснити причину зміни частоти надання послуг з вивезення побутових відходів контейнеру об’ємом 0,66 куб.м. 1 раз в 2 тижні, замість 1 раз в тиждень?
Відповідь
Відповідно до договору, обсяг надання послуги по лоту 1 становить 173,51 куб. м в місяць. Обсяги надання послуги є незмінними, незалежно від частоти вивозу побутових відходів.