Дизельне паливо, бензин А-92 (наливом)

Висновок

(Інші порушення законодавства у сфері закупівель)

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення частини 5 статті 8 Закону №922.

За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, повноти та своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, встановлено порушення частини 5 статті 8 Закону №922.

За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, повноти та своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 17 березня 2025 року

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВАСИЛЬКІВСЬКОГО РАЙОННОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЖЕРЕЛО", (далі – Замовник) UA-P-2025-01-28-004027-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника б/д, б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НПК ЕНЕРГІЯ» (далі – ТОВ «НПК ЕНЕРГІЯ»), повідомлення про намір укласти договір від 12.02.2025, договір про закупівлю від 20.02.2025 №14 на суму 1 233 750,00 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 10.03.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 05.03.2025.

Відповідно до пункту 2.2. Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» учасником надаються документи, які підтверджують відповідність продукції (оригінали чи копії, завірені печаткою та підписом відповідальної особи учасника), а саме: на підтвердження відповідності продукції Копії сертифікатів відповідності, паспортів якості на Товар, який планується поставляти Замовнику. Сертифікати відповідності, паспорти на паливо повинні бути дійсними на момент подачі пропозиції та підписання договору .

Моніторингом установлено, що на підтвердження технічних характеристик на Бензин А-92 учасником ТОВ «НПК ЕНЕРГІЯ» надано паспорт якості, проте не надано сертифікат відповідності, на дизельне паливо – не надано жодного документа, які вимагалися Замовником, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, чим порушено вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Відповідно до пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), абзацу 3 Додатку 3 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Моніторингом установлено, що повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 12.02.2025 кінцевий строк надання документів – 16.02.2025.

Разом з цим, переможець процедури закупівлі ТОВ «НПК ЕНЕРГІЯ» не оприлюднив документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.

Як наслідок, на підставі підпунктів 2 та 3 пункту 44 Особливостей тендерна пропозиція учасника ТОВ «НПК ЕНЕРГІЯ» підлягала відхиленню.

На запит Східного офісу Держаудитслужби щодо причини не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «НПК ЕНЕРГІЯ» через не надання Переможцем процедури закупівлі у спосіб, зазначений у Додатку 3 тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей Замовником не надане пояснення, чим порушено вимогу частини 5 статті 8 Закону №922.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.03.2025

Порушення будуть усунені шляхом підписання додаткової угоди

Оцінка ДАСУ від 24.10.2025

сторонами укладено додаткову угоду від 28.03.2025 №1 щодо розірвання договору

Запити й пояснення