Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 17.12.2024 № 78/24 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 25.01.2024, тендерні пропозиції ТОВ «ЗЕ.ТЕК», ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» та ТОВ «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЗЕ.ТЕК» від 26.12.2024 № 85/24, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЗЕ.ТЕК» від 02.01.2025 № 01/25, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» від 03.01.2025 № 02/25, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» від 13.01.2025 № 05/25, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем торгів ТОВ «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» від 14.01.2025 № 06/25 та повідомлення про намір укласти договір від 14.01.2025, договір про закупівлю електричної енергії від 20.01.2025 № 586/01/25, додаткову угоду від 06.02.2025 № 1, пояснення та документи надані Замовником від 21.02.2025 та від 05.03.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ТОВ «ЗЕ.ТЕК» з остаточною ціновою пропозицією 3 281 784,98 гривень з ПДВ, ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» з остаточною ціновою пропозицією 3 298 952,00 гривень з ПДВ, ТОВ «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» з остаточною ціновою пропозицією 3 351 271, 67 гривень з ПДВ та ТОВ «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» з остаточною ціновою пропозицією 3 433 680,00 гривень з ПДВ.
У ході моніторингу встановлено, що протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.01.2025 № 01/25 відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЗЕ.ТЕК» та протокольним рішенням від 13.01.2025 № 05/25 відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, при перевірці підстав відхилення порушень не встановлено.
Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» з остаточною ціновою пропозицією 3 351 271,67 гривень та укладено договір про закупівлю електричної енергії від 20.01.2025 № 586/01/25.
Запити й пояснення
19.02.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Електрична енергія для нежитлових приміщень, за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія», за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-17-016069-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
21.02.2025 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в ході здійснення моніторингу процедури відкритих торгів, оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2024-12-17-016069-a на закупівлю: Електрична енергія для нежитлових приміщень, за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (далі – Закупівля), Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м.Києва» (далі – Замовник) надає пояснення
03.03.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/інформації/документів.
Яким чином Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ПП «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД», вимогам зазначеним у пункті 8 Додатку 6 до тендерної документації, в частині надання гарантійного листа про те, що протягом 2024 року Учасник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307, станом на момент розгляду тендерної пропозиції?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.03.2025 · Замовник: Пояснення
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в ході здійснення моніторингу процедури відкритих торгів, оголошення про проведення якої оприлюднене в електронній системі закупівель за № UA-2024-12-17-016069-a на закупівлю: Електрична енергія для нежитлових приміщень, за кодом ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (далі – Закупівля), Комунальне підприємство «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Печерського району м.Києва» (далі – Замовник) надає пояснення