Висновок
За результатами аналізу питань обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерних пропозицій ТОВ Стриганецький кар'єр, ТОВ «ЛЮБОМИРСЬКЕ ВАПНЯНО-СИЛІКАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО», ТОВ «УКРБУДАКТИВ», своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та тендерної документації, своєчасності укладання договору та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 березня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі та тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СХІДНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ» (далі - Замовник) на 2024 рік, тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою (протокол від 23.12.2024 № 358), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю Стриганецький кар'єр (далі - ТОВ Стриганецький кар'єр), товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЮБОМИРСЬКЕ ВАПНЯНО-СИЛІКАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО» (далі - ТОВ «ЛЮБОМИРСЬКЕ ВАПНЯНО-СИЛІКАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО»), товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУДАКТИВ» (далі – ТОВ «УКРБУДАКТИВ»), вимоги про усунення невідповідностей (повідомлення), протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.01.2025 № 702/25/1 ОС, від 15.01.2025 № 702/25/2, від 20.01.2025 № 702/25/3 ОС, від 22.01.2025 № 702/25/4, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 22.01.2025, договір про закупівлю товару від 04.02.2025 № 78/13/702 ВО, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 24.02.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 20.02.2025.
Запити й пояснення
20.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України від 26.01.1993 № 2939 «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого Наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
24.02.2025 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ на запит Держаудитслужби України від 20.02.2025 у межах проведення моніторингу закупівель (UA-M-2025-02-18-000041)
На Ваш запит від 20.02.2025 у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом "Вапно будівельне негашене кальцієве подрібнене, 2 ґатунку)" (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-26-008836-a), розпочатого згідно з наказом Східного офісу Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 17.02.2025 № 31, повідомляємо про таке.
Закупівля за предметом "Вапно будівельне негашене кальцієве подрібнене, 2 ґатунку" здійснювалася Замовником за рахунок власних коштів.
Вапно будівельне негашене кальцієве подрібнене 2 ґатунку використовується на установках очищення шахтних вод (УОШВ) Інгульської шахти, Смолінської шахти та Новокостянтинівської шахти, які очищають шахтні води від урану, природних радіонуклідів (ПРН) уранового ряду, завислих речовин, заліза загального та нафто-продуктів. Вапно змішується з шахтною водою для співосадження урану та ПРН.
Розмір витрат визначено відповідно до: "Технологічного регламенту очищення шахтних вод Інгульської шахти ДП "СхідГЗК"", "Технологічного регламенту очищення шахтних вод Смолінської шахти ДП "СхідГЗК"", "Технологічного регламенту очищення шахтних вод Новокостянтинівської шахти ДП "СхідГЗК"", затверджених головним інженером ДП "СхідГЗК" 21.04.2020, та з урахуванням виробничої програми підприємства на січень-червень 2025 року. Питомі та середньорічні норми витрат вапна по шахтах підприємства складають:
Шахта Питома норма витрат вапна,
кг/м3 переробки води (100%) Середньорічна норма витрати вапна, вміст СаОакт.+MgOакт., не менше 80 %,
тонн / рік
Інгульська шахта 0,495 1297,00
Смолінська шахта 0,253 598,00
Новокостянтинівська шахта 0,470 390,00
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі виконано відповідно до розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), а саме:
1) методом порівняння ринкових цін на підставі даних ринку, а саме інформації з отриманих цінових пропозицій:
- ТОВ "ІНТЕРТРАНС МЕНЕДЖМЕНТ" від 05.12.2024 – ціна за 1 тонну з урахуванням ПДВ становить 7 950,00 грн.;
- ТОВ "УКРБУДАКТИВ" вих. від 25.12.2024 №245/541 - ціна за 1 тонну з урахування ПДВ становить 7 356,00 грн.
та
- Інформації про закупівлю в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-11-19-013931-a: договір поставки від 05.12.2024 №646 ВТ – ціна за 1 тонну становить 6750 грн з урахуванням ПДВ (специфікація відповідно до Додатка №1 до договору).
Середня ціна за 1 тонну вапна будівельного визначена як середня з наданих цінових пропозицій та закупівлі в Prozorro (додаються до цього пояснення) та склала: (7 950,00 + 7 356,00 + 6 750) / 3 = 7 352,00 грн. з ПДВ. Відповідно, очікувана вартість закупівлі становила 7 352,00 х 1000 = 7 352 000,00 грн з ПДВ.
На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про ефективне використання державних коштів" від 11 жовтня 2016 року № 710 обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сторінці веб-сайту ДП "СхідГЗК" за таким посиланням: https://vostgok.com.ua/node/1776.
Додатки:
1. Копія цінової пропозиції ТОВ "ІНТЕРТРАНС МЕНЕДЖМЕНТ" на 1 арк.
2. Копія цінової пропозиції "УКРБУДАКТИВ" на 1 арк.
3. Копія сторінки договору за закупівлею, розміщеною в системі Prozorro за номером UA-2024-11-19-013931-a на 1 арк.