Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПП «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД», стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, стану виконання рішень органу оскарження, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель дошкільного навчального закладу (ясла-садок) № 37 «Ластівка» комбінованого типу (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.12.2024 № 8, тендерну пропозицію учасника приватного підприємства «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» (далі – ПП «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД»), вимогу про усунення невідповідностей до 03.01.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 03.01.2025 № 3, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.01.2025 № 643-р/пк-пз (далі – рішення Комісії), коментар Замовника щодо усунення порушення від 17.01.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.01.2025 № 11, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.01.2025, договір про постачання електричної енергії споживачу від 31.01.2025 № 589/01/25 на суму 757 235,60 грн, укладений між Замовником та ПП «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД», пояснення надані 20.02.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії, не здійснювався.
Запити й пояснення
17.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія», код ДК 021:2015: 09310000-5 - Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-12-19-016188-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі: «UA-2024-12-19-016188-a» Електрична енергія
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу
по закупівлі: «UA-2024-12-19-016188-a» Електрична енергія
Питання 1.
Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідь:
Технічні характеристики предмета закупівлі «Електрична енергія» - код ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія» були складені у відповідності до діючих в Україні нормативних документів: державних стандартів, технічних умов, міжнародних стандартів.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до наказу Мінекономіки №11712 від 07.05.2024 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»
Замовником встановлено наступні вимоги в технічному завданні закупівлі, а саме в Додатку № 1 Тендерної документації та умовах Проекту договору, що був укладений за результатами закупівлі ( Додаток 7 Тендерної документації):
Вимоги до характеристик товару: Електрична енергія - код ДК 021:2015:09310000-5 кількість товару – 103 600 кВт*год.
Строк поставки Товару: до 31 грудня 2025 року включно.
Очікувана вартість закупівлі електричної енергії визначалась за встановленою формулою та становить 795 648,00 грн. Розрахування здійснено на підставі таких даних:
1. Обсяг закупівлі електричної енергії – 103 600 кВт·год.
2. Ціна електроенергії на ринку "на добу наперед" (РДН) за листопад 2024 року – 5,56745 грн за 1 кВт·год (без ПДВ).
3. Тариф на передачу електроенергії, встановлений НКРЕКП, – 0,52857 грн за 1 кВт·год (без ПДВ).
4. Pозмір торговельної надбавки/знижки Учасника за одиницю електричної енергії, який розраховується як 5,46% від ціни РДН, що складає 0,30398.
Відповідно до наказу Мінекономіки №11712 від 07.05.2024 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» розмір торгівельної надбавки визначається шляхом помноження ціни РДН на відсоток можливого коливання ціни електричної енергії в період проведення процедури закупівлі з урахуванням динаміки ринку та коливання цін, який може бути встановленим у межах 10 %
5. Очікувана вартість з ПДВ, яка розраховується шляхом суми пунктів 2-4 та помноженням на 1.2, та помноженням на обсяг закупівлі. Очікувана вартість із ПДВ склала 7,68 грн за 1кВт/год з урахуванням ПДВ
Ця сума розрахована на підставі обсягу споживання в 103 600 кВт·год, з урахуванням середньої ціни на ринку "на добу наперед" (РДН) за листопад 2024 року, яка склала 5,56745 грн за 1 кВт·год (без ПДВ), чинного тарифу на передачу електроенергії, встановленого НКРЕКП, що дорівнює 0,52857 грн за 1 кВт·год (без ПДВ).
Цей розрахунок забезпечує прозорість і обґрунтованість вартості закупівлі (Додаток 1, Додаток 2 до пояснень).
Питання 2
Надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в обґрунтуванні технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розміщені на сайті закладу https://zdo19.klasna.com/uk/site/publichni-zakupivli-na-20.html
Додатки:
Додаток 1 – інформація щодо РДН
Додаток 2 – інформація щодо тарифу на послуги з передачі електричної енергії
Уповноважена особа Олена ЗАЙКЕВИЧ