Висновок
За результатами аналізу питання обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов договору умовам законодавства повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 04 березня 2025
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Питання щодо тих порушень, обставин, підстав, що були або є предметом розгляду органом оскарження у ході моніторингу не розглядалися.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЛИЧКІВСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник) UA-P-2024-12-31-003524-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи від 31 грудня 2024 протокол № 08, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ "ТД "ІФС", вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 28.01.2025, договір про закупівлю товару від 04.02.2025 №040225 на суму 783 420,00 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 13.02.2025 та 18.02.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 10.02.2025 та 13.02.2025.
Запити й пояснення
13.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
Питання у файлі
17.02.2025 · Замовник: Надання пояснення_UA-2024-12-31-003349-a
У ході проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Бензин А-95 талони (скретч-картки) номіналом 10, 20 літрів; Дизельне паливо талони (скретч-картки) номіналом 10, 20 літрів (код за ДК 021:2015: 09130000-9 - Нафта і дистиляти), з очікуваною вартістю 805410,00 грн (інформацію опубліковано в системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-31-003349-a) та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надаємо наступні пояснення:
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Розділом ІІІ якої передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме:
1) Методом порівняння ринкових цін на основі отриманої інформації про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності); біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару); дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних.
2) Методом порівняння ринкових цін на основі отриманих комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників;
3) На підставі закупівельних цін попередніх закупівель. У разі обмеженої конкуренції на ринку певного товару чи послуги та неможливості отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін доцільно застосовувати метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель(з урахуванням індексу інфляції, зміни курсів іноземних валют).
Відповідно до вказаної методики, при визначені очікуваної вартості предмету закупівлі товарів, робіт та послуг використовується один із методів формування очікуваної вартості предмету закупівлі та проведення моніторингу цін для подальшого укладення договорів.
Замовником використано перший метод та визначено очікувану вартості предмету Закупівлі на підставі аналізу ринку через мережу Інтернет, а саме Середніх цін на пальне по Україні, що опубліковані на сайті Міністерства фінансів (https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/). Тут щодня публікуються відомості по українському ринку нафтопродуктів — ціни на бензин марок A 92, A 95, A 95+, дизельне пальне та автомобільне газове пальне на АЗС України. Інформація наводяться по областях, а також по торгівельних марках провідних операторів паливного ринку України. Таким чином, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником дотримано вимоги Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі».
Технічні характеристики предмета закупівлі були складені у відповідності до діючих на теперішній час стандартів:
Бензин А-95 –ДСТУ 4063-2001 Бензини автомобільні. Технічні умови та/або ДСТУ 7687:2015 Бензини автомобільні Євро. Технічні умови;
Дизельне паливо - ДСТУ 3868-99 Паливо дизельне. Технічні умови та/або ДСТУ 7688:2015 Дизельне паливо Євро. Технічні умови.
Крім того, при складанні вимог до предмету закупівлі та до учасників закупівлі, враховувався досвід попередніх власних закупівель Замовника
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на власному веб-сайті. Посилання на сайт: https://lychksil.otg.dp.gov.ua/nasha-gromad%D0%B0/obgruntuvannia-zakupivel