Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Кострижівської селищної ради Заставнівського району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-01-24-019469-a); звіт від 24.01.2025 про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи від 24.01.2025; договір про постачання електричної енергії споживачу від 24.01.2025 №2025-01-12; пояснення Замовника (інформація та документи), надані 17.02.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Електрична енергія» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-24-015918-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому договір про постачання електричної енергії споживачу від 04.01.2025 № 2025-01-12 (далі – Договір № 2025-01-12) оприлюднено в електронній системі закупівель з порушенням термінів, визначених законодавством про закупівлі, а саме: на 15 робочий день з дня укладення такого договору?
3. Чому у Договорі № 2025-01-12 зазначено, що «початок постачання електричної енергії з 01.01.2025», якщо Договір № 2025-01-12 укладено 04.01.2025? Яким чином та на якій підставі виникли зобов’язання до моменту укладення Договору?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.02.2025 · Замовник: пояснення
Щодо питання 1: очікувана вартість визначалася згідно річної потреби споживання Замовника та згідно ціни на ринку електричної енергії. Ціна за 1 кВт*год визначена на підставі середньозваженої ціни електричної енергії за посиланням: https://www.oree.com.ua/
Середньозважена за грудень 2024 – 5,96526 грн./кВт*год
Тариф на передачу електричної енергії: - 0,68623 грн./кВт*год
10% - витрати на небалансуючу електричну енергію
20% - ПДВ
(5,96526+0,68623)*1,1*1,2= 8,78
Щодо питань 2-3: Договір про закупівлю електричної енергії укладений 24.01.2025, і в договорі на першій сторінці зазначено 24.01.2025, а число «2» написано не чітко.
Також договір вступив в дію з 24.01.2025, що зазначено в електронній системі закупівель та в пункті 13.1. Договору. В заяві приєднання що є додатком до договору дата 01.01.2025 зазначена помилково.