Висновок
За результатами моніторингу всановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону 922.
За результатом аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону 922.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо обрання переможця процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності законодавству оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України 922 «Про публічні закупівлі», Східний офісу Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на притягнення винних осіб до відповідальності та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КПТМ "Криворіжтепломережа" (далі - Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 10.12.2024 р. № 2/251/24, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманих тендерних пропозицій учасників та тендерні пропозиції учасників ФОП ТЕСЛЕНКО ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ, ТОВ "Консалтингова компанія Увекон", ТОВ "НЕЗАЛЕЖНА ЕКСПЕРТНА ОЦІНКА "ЕКСПЕРТ" протокол уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП ТЕСЛЕНКО ЄВГЕНІЙ ПЕТРОВИЧ від 24 грудня 2024 № 3/251/24, ТОВ "Консалтингова компанія Увекон" від 25 грудня 2024 № 5/251/24, лист від учасника закупівлі ТОВ "Консалтингова компанія Увекон" від 23 грудня 2024 року №220 про відмову від участі в даній закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 25.12.2024, договір від 31.12.2024 №533-24 на суму 350 000,00 гривень та відповідь Замовника, надану через електронну систему закупівель 13.02.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 10.02.2025.
Моніторингом інформації розміщеної в електронній системі закупівель встановлено порушення строків опублікування в електронній системі закупівель Prozorro договору №533-24 та його додатків, який укладений 31.12.2024 та опублікований 06.01.2025, що є порушенням пункту 10 частини першої статті 10 Закону України 922.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.02.2025
Наказ №2-к/тм від 26.02.2025
Оцінка ДАСУ від 29.10.2025
Фахівцю з публічних
закупівель 2 категорії групи з публічних закупівель за неякісне виконання своїх
посадових обов'язків оголосити ДОГАНУ.
Запити й пояснення
10.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі Послуги з незалежної оцінки необоротних нефінансових активів КПТМ «Криворіжтепломережа» станом на 30.09.2024 (ДК 021:2015:79410000-1 «Консультаційні послуги з питань підприємницької діяльності та управління») (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-10-005818-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1 Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості предмета закупівлі і визначено його технічні та якісні характеристики?
2 Поясніть чому строк поставки товарів, виконання робіт чи послуг оприлюднено на веб- порталі Уповноваженого органу зазначено 31 травня 2025 р., а в тендерній документації в підпункті 4.4 строк виконання послуг 25.01.2025 р.?
3 Поясніть чому у строк визначений пунктом 10 частини першої статті 10 Закону України 922 «Про публічні закупівлі» не оприлюднено підписаний договір на веб- порталі Уповноваженого органу?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність
13.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 10.02.2025
Згідно технічного завдання та службової записки головного бухгалтера № 9030 від 29.11.2024 було було проведено процедуру закупівлі. Ціну закупівлі у розмірі 400 00,00 грн. було визначено шляхом обрання найменшої цінової пропозиції з наданих наступних пропозицій: 1) ТОВ «Незалежна експертна оцінка «Експерт» на суму – 400 000,00 грн.; 2) ПП «Міграційний консалтинговий центр «Паритет» на суму 500 000,00 грн.; 3) ТОВ «НЕЗАЛЕЖНА ЕКСПЕРТНА КОМПАНІЯ» на суму – 470 000 грн.
У зв’язку з не укомплектованим штатом та великою завантаженістю на відділ уповноваженою особою у оголошенні було допущено помилку. Вірним є крайній строк виконання робіт 25.01.2025, як указано в тендерній документації та підписаному договорі.
На підставі вищезазначеної причини уповноваженою особою договір було викладено до системи на день пізніше.
Ваші зауваження взяті до відома та не будуть повторюватись у майбутньому.