Висновки ДАСУ · 2025

Кисень газоподібний технічний та вуглекислота газоподібна

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-02-06-000006 від 20.02.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 27.02.2025
Замовник
КПТМ "Криворіжтепломережа" · ЄДРПОУ 03342184 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2024-12-19-012992-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
957 780,00 грн
Код ДК 021
24110000-8 Промислові гази
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 05.02.2025 · висновок 20.02.2025 · звіт про усунення 27.02.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 22 Законуп. 28 Особливостей
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам тендерного законодавства встановлено порушення вимог пункту 5, 8 частини 2 статті 22 Закону № 922 та пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам тендерного законодавства встановлено порушення вимог пункту 5, 8 частини 2 статті 22 Закону № 922 та пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2025 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КПТМ «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (Протокол від 19.12.2024 № 2/256/24), тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРІОГЕН-СЕРВІС» (ІН 42804379) (далі – Учасник), протокол уповноваженої особи від 01.01.2025 № 3/256/24 щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «С В ГРУП», протокол уповноваженої особи від 03.01.2025 № 4/256/24 щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРІОРЕСУРС», протокол уповноваженої особи про визнання переможцем учасника від 03.01.2025 № 5/256/24, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 03.01.2025, договір поставки (закупівлі Товару) від 17.01.2025 № 18-25, додаткову угоду № 1 від 13.02.2025 до договору, відповіді замовника на пояснення, отримані через електронну систему закупівель.

Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922 з урахуванням Особливостей.

Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону

№ 922 та Особливостям установлено, що Замовником при складанні тендерної документації не зазначено відомості:

- щодо місця поставки товару, чим порушено вимоги пункту 5 частини 2 статті 22 Закону № 922;

- проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, чим порушено вимоги пункту 8 частини 2 статті 22 Закону

№ 922.

На запит № 2 Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснення (інформацію, документи) з питань, що є предметом цього моніторингу, який оприлюднено через електронну систему закупівель 11.02.2025, Замовником 13.02.2025 опублікована відповідь, а саме: додатковою угодою № 1 від 13.02.2025 до договору №18-25 від 17.01.2025 доповнено договір пунктом 3.9 та визначено адресу за якою здійснюватиметься поставка продукції.

Усунення порушень

Звіт замовника від 27.02.2025

Наказ №2-к/тм від 26.02.2025

Запити й пояснення

11.02.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення

див.файл

11.02.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення

див.файл

11.02.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення

див.файл

12.02.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення

див.файл

13.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит 11.02.2025

Замовник у даній закупівлі не було використано бюджетних коштів. Технічні і якісні характеристики зазаначались у службовій записці №9328 від 10.12.2024 від в.о. головного зварника. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена відповідно моніторингу наданого відділом постачання від 17.12.2024: 1) ТОВ КРІОГЕН СЕРВІС – 863 760,00 грн.; 2) ТОВ ДНЕПРОПРОМСИНТЕЗ» - 1 051 800,00 грн

У зв’язку з не укомплектованим штатом та великою завантаженістю на відділ уповноваженою особою у Додатку 4 було допущено помилку. Крайній строк виконання робіт 31.12.2025, як указано в оголошенні

13.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит 11.02.2025

Помилку виправлено Додатковою угодою №1 від 13.02.2025 до договору №18-25 від 17.01.2025

13.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит 11.02.2025

Даної вимоги, щодо завантаження дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, не було. Тому файл (дозвіл викон. робіт підвищ. небезпеки .pdf ) не розглядався замовником.

13.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 12.02.2025

Сертифікат якості діоксид вуглецю.pdf

Сертифікат якості кисень.pdf

13.02.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення

див.файл

18.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 13.02.2025

Сертифіка́т я́кості — в Україні як правило цей термін використовують замість сертифікату відповідності (що є невірним тлумаченням поняття, котре вводить багатьох в оману), однак згідно з українським законодавством існує також і власне сертифікат якості.

Тому сертифікат відповідності є тотожнім сертифікату якості.

Назви файлів:

Сертифікат якості діоксид вуглецю.pdf

Сертифікат якості кисень.pdf

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.