Висновок
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам тендерного законодавства встановлено порушення вимог пункту 5, 8 частини 2 статті 22 Закону № 922 та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу відповідності тендерної документації вимогам тендерного законодавства встановлено порушення вимог пункту 5, 8 частини 2 статті 22 Закону № 922 та пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питань: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон № 922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КПТМ «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи (Протокол від 19.12.2024 № 2/256/24), тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КРІОГЕН-СЕРВІС» (ІН 42804379) (далі – Учасник), протокол уповноваженої особи від 01.01.2025 № 3/256/24 щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «С В ГРУП», протокол уповноваженої особи від 03.01.2025 № 4/256/24 щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРІОРЕСУРС», протокол уповноваженої особи про визнання переможцем учасника від 03.01.2025 № 5/256/24, повідомлення про намір укласти договір, опубліковане в електронній системі закупівель 03.01.2025, договір поставки (закупівлі Товару) від 17.01.2025 № 18-25, додаткову угоду № 1 від 13.02.2025 до договору, відповіді замовника на пояснення, отримані через електронну систему закупівель.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону № 922 з урахуванням Особливостей.
Аналізом питання відповідності тендерної документації вимогам Закону
№ 922 та Особливостям установлено, що Замовником при складанні тендерної документації не зазначено відомості:
- щодо місця поставки товару, чим порушено вимоги пункту 5 частини 2 статті 22 Закону № 922;
- проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, чим порушено вимоги пункту 8 частини 2 статті 22 Закону
№ 922.
На запит № 2 Східного офісу Держаудитслужби щодо надання пояснення (інформацію, документи) з питань, що є предметом цього моніторингу, який оприлюднено через електронну систему закупівель 11.02.2025, Замовником 13.02.2025 опублікована відповідь, а саме: додатковою угодою № 1 від 13.02.2025 до договору №18-25 від 17.01.2025 доповнено договір пунктом 3.9 та визначено адресу за якою здійснюватиметься поставка продукції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 27.02.2025
Наказ №2-к/тм від 26.02.2025
Запити й пояснення
11.02.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
див.файл
11.02.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
див.файл
11.02.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
див.файл
12.02.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
див.файл
13.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит 11.02.2025
Замовник у даній закупівлі не було використано бюджетних коштів. Технічні і якісні характеристики зазаначались у службовій записці №9328 від 10.12.2024 від в.о. головного зварника. Очікувана вартість предмету закупівлі визначена відповідно моніторингу наданого відділом постачання від 17.12.2024: 1) ТОВ КРІОГЕН СЕРВІС – 863 760,00 грн.; 2) ТОВ ДНЕПРОПРОМСИНТЕЗ» - 1 051 800,00 грн
У зв’язку з не укомплектованим штатом та великою завантаженістю на відділ уповноваженою особою у Додатку 4 було допущено помилку. Крайній строк виконання робіт 31.12.2025, як указано в оголошенні
13.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит 11.02.2025
Помилку виправлено Додатковою угодою №1 від 13.02.2025 до договору №18-25 від 17.01.2025
13.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит 11.02.2025
Даної вимоги, щодо завантаження дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, не було. Тому файл (дозвіл викон. робіт підвищ. небезпеки .pdf ) не розглядався замовником.
13.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 12.02.2025
Сертифікат якості діоксид вуглецю.pdf
Сертифікат якості кисень.pdf
13.02.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
див.файл
18.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 13.02.2025
Сертифіка́т я́кості — в Україні як правило цей термін використовують замість сертифікату відповідності (що є невірним тлумаченням поняття, котре вводить багатьох в оману), однак згідно з українським законодавством існує також і власне сертифікат якості.
Тому сертифікат відповідності є тотожнім сертифікату якості.
Назви файлів:
Сертифікат якості діоксид вуглецю.pdf
Сертифікат якості кисень.pdf