Висновки ДАСУ · 2025

Будівництво взводного опорного пункту Л13 (коригування)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-02-05-000015 від 14.02.2025

Порушень не встановлено
Замовник
Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області · ЄДРПОУ 44692327
Закупівля
UA-2024-11-28-007417-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Роботи
Очікувана вартість
1 865 169,74 грн
Код ДК 021
45216200-6 Будівництво будівель і споруд військового призначення
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 05.02.2025 · висновок 14.02.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 лютого 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав застосування закупівлі без використання електронної системи та обґрунтування здійснення такої закупівлі, оприлюднення договору про закупівлю, повноти відображення інформації в звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Миколаївська міська військова адміністрація Краматорського району Донецької області, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель від 25.11.2024, пояснення (інформація, документи) надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель 12.02.2025.

Запити й пояснення

10.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-28-007417-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.

3. Надати інформацію та документальне підтвердження, чи надходив Замовнику запит від Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів, ДСНС, вищих військових навчальних закладів, затверджений їх уповноваженою службовою (посадовою) особою, який повинен містити обґрунтування нагальної потреби у здійсненні закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель щодо будівництва .

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання, «оборонного постачальника», з яким укладений договір про закупівлю товару без використання електронної системи закупівель?

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

12.02.2025 · Замовник: Пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі «Будівництво взводного опорного пункту Л13 (коригування)» опублікованої в електронній системі закупівель за номером UA-2024-11-28-007417-a) повідомляємо наступне:

Постановою КМУ від 29 грудня 2023 р. № 1415 «Деякі питання підвищення обороноздатності держави на період воєнного стану в Україні» у п.2 передбачено: Установити, що на період воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях: Міністерство оборони, Державна спеціальна служба транспорту, обласні, Київська міська, районні військові (державні) адміністрації, військові адміністрації населених пунктів, Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури є державними замовниками у сфері оборони щодо закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення (товарів подвійного призначення) для будівництва фортифікаційних споруд (далі - державні замовники); обласні військові (державні) адміністрації, Київська міська військова (державна) адміністрація у разі необхідності можуть делегувати функції замовника іншим обласним, районним військовим (державним) адміністраціям, військовим адміністраціям населених пунктів, Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури.

Розпорядженням начальника Донецької обласної військової адміністрації від 12.02.2024 року № 71/5-24 «Про замовників будівництва та перерахування коштів резервного фонду державного бюджету» (зі змінами від 07.05.2024р. №291/5-24) для здійснення функцій державних замовників в сфері оборони визначено Миколаївську міську військову адміністрацію розпорядником бюджетних коштів за коштами, виділеними з резервного фонду державного бюджету згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 19 січня 2024 року Nº 37-р « Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету » для здійснення заходів, пов’язаних із зміцненням обороноздатності держави (будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, фортифікаційне обладнання оборонних рубежів, улаштування системи невибухових загороджень).

Згідно ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275) п. 43. Державні замовники здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”. Порядок проведення таких закупівель, зокрема порядок укладення державних контрактів (договорів), визначається державним замовником.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.