ДК 021:2015 – 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Капуста (соління), помідори (солоні), огірки (соління) та томатна паста для харчування дітей в закладах освіти Оболонського...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є Оброблені фрукти та овочі (Капуста (соління), помідори (солоні), огірки (соління) та томатна паста для харчування дітей в закладах освіти Оболонського району м. Києва) за ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-13-018979-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/інформації/документів.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) надає пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби від 04.02.2025 у межах проведення моніторингу закупівлі: «ДК 021:2015 – 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Капуста (соління), помідори (солоні), огірки (соління) та томатна паста для харчування дітей в закладах освіти Оболонського району м. Києва)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2024-12-13-018979-a.

Щодо надання інформації та відповідних документів (комерційних пропозицій від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.

Відповідно до ст. 35 Закону України "Про дошкільну освіту", Закону України "Про охорону дитинства", Закону України "Про освіту", із врахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. № 305 “Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку” та з метою забезпечення безперебійного, збалансованого, повноцінного харчування дітей у закладах освіти Оболонського району м. Києва протягом 2025 року, існувала потреба у здійсненні закупівлі капусти (соління), помідорів (солоних), огірків (соління) та томатної пасти (за кодом ДК 021:2015 – 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі), про що оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури відкритих торгів (з особливостями) за ідентифікатором № UA-2024-12-13-018979-a. Пунктом 14 Особливостей передбачено, що закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).

Харчування дітей у закладах освіти здійснюється відповідно до норм та порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. № 305. Орієнтовний розмір бюджетних призначень, а також технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались згідно з вимогами Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, затвердженої спільним наказом Міністерства освіти і науки України та Міністерства охорони здоров’я України від 17.04.2006 №298/227 та Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 №771/97-ВР (зі змінами), а також нормами Санітарного регламенту для дошкільних навчальних закладів, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 24.03.2016 № 234 та Санітарного регламенту для закладів загальної середньої освіти, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25.09.2020 № 2205.

Очікувана вартість предмета Закупівлі розраховувалась з урахуванням примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275. Під час підготовки Закупівлі був здійснений моніторинг цін на аналогічний товар, який проводився шляхом пошуку, збору та аналізу комерційних (цінових) пропозицій продавців даного товару у мережі Інтернет (в т.ч. ціни в продуктових супермаркетах Varus, Metro, Fozzy, АТБ, fruit-market.com.ua, fruit-time.ua) та використаний метод порівняння ринкових цін.

Очікувана вартість предмета Закупівлі визначена відповідно до середньоринкових цін на такий Товар (визначено середню очікувану вартість товарів, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних), на підставі інформації щодо закупівлі продуктів харчування на 2025 рік, із врахуванням норм споживання та кількості дітей в закладах дошкільної освіти та деяких комунальних закладах загальної середньої освіти.

Моніторинг цін та розрахунок потреби додаються до пояснень.

Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.

На виконання вимог підпункту 1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) Замовником на власному веб-сайті 16.12.2024 було оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості (у вигляді файлу в форматі pdf), про що можна пересвідчитись за посиланням:

https://www.ruo-obolon.kiev.ua/wp-content/uploads/2024/12/UA-2024-12-13-018979-a.pdf

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням:

https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/7931DA6C9C3BD0B1C2258BF200535321

(на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінок публікації).

Щодо надання інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК, повідомляємо наступне.

Рішенням Київської міської ради від 05.12.2024 №426/10234 "Про бюджет міста Києва на 2025 рік" (далі – Рішення) визначено розмір видатків споживання за спеціальним фондом (Додаток 3 до Рішення "Розподіл видатків бюджету міста Києва на 2025 рік", сторінка 36, найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету "Оболонська районна в місті Києві державна адміністрація") бюджетних програм за КПКВК 4411010 "Надання дошкільної освіти" та КПКВК 4411021 "Надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти за рахунок коштів місцевого бюджету" (витяг з Рішення додається до пояснень). В цілому з Рішенням можна ознайомитись в розділі "Публічна інформація" на офіційному порталі Києва за посиланням:

https://kyivcity.gov.ua/publichna_informatsiia_Tag_166122/rishennya_kivradi_pro_byudzhet_mista_kiyeva_na_2025_rik_vid_05122024__42610234/.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

1. Яким чином Замовником встановлено відповідність ТОВ «Валдіс1» вимогам пункту 9 Додатку 2 до тендерної документації, а саме в частині надання в складі тендерної пропозиції підтвердження здійснення процедури виявлення бактеріального забруднення середовища життєдіяльності людини методом змивів на наявність та/або відсутність бактерії групи кишкової палички (санітарно-мікробіологічне дослідження) з поверхні, яка контактує з харчовими продуктами, зокрема: кузова автотранспорту зсередини, столів для фасування або пакування, холодильних або морозильних камер, тари, що використовується для перевезення продуктів харчування. А також договору з підприємством/установою/організацією, що проводила таке дослідження?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) надає пояснення на запит Північного офісу Держаудитслужби від 19.02.2025 у межах проведення моніторингу закупівлі: «ДК 021:2015 – 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Капуста (соління), помідори (солоні), огірки (соління) та томатна паста для харчування дітей в закладах освіти Оболонського району м. Києва)», унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівлі: UA-2024-12-13-018979-a.

Відповідність учасника ТОВ «Валдіс 1» вимогам пункту 9 Додатку 2 до тендерної документації, перевірялась шляхом підтвердження уповноваженою особою Замовника факту надання (завантаження в електронну систему закупівель) цим Учасником в складі тендерної пропозиції файлів під назвами "44. Протокол Змиви бактеріологія склад. авто.pdf" та "29. Договір аккредит.Лабораторії 2024 рік.pdf", де містяться Протокол випробувань №1824 від 10 грудня 2024 року, виданий Голосіївським міжрайонним відділом ДУ «Київський міський ЦКПХ МОЗ України», а також Договір №81\1 від 04.01.2024 р. на виконання робіт, укладений між Учасником та ДУ «Київський міський центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров’я України» (з атестатом про акредитацію випробувальної лабораторії даної установи).

Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «Валдіс 1» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника у межах проведення процедури закупівлі: «ДК 021:2015 – 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі (Капуста (соління), помідори (солоні), огірки (соління) та томатна паста для харчування дітей в закладах освіти Оболонського району м. Києва)».

Файли "44. Протокол Змиви бактеріологія склад. авто.pdf" та "29. Договір аккредит.Лабораторії 2024 рік.pdf" додаються до пояснень.