Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ», ТОВ «КОЕК», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Комунальник» Вільшанської селищної ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 05.12.2024 № 148, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» (далі – ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМГАЗ СІТІ» (далі – ТОВ «ПРОМГАЗ СІТІ»), товариства з обмеженою відповідальністю «КІРОВОГРАДСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «КОЕК»), протокольні рішення від 20.12.2024 № 158, від 02.01.2025 № 1, № 2, від 06.01.2025 № 3, № 4, повідомлення про намір укласти договір від 06.01.2025, договір про постачання електричної енергії споживачу від 14.01.2025 № 1 на суму 1 826 550,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «КОЕК», пояснення надані Замовником 07.02.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
04.02.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Електрична енергія (без розподілу)», код ДК 021:2015:09310000-5 – Електрична енергія (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2024-12-05-016066-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.02.2025 · Замовник: Пояснення
Комунальне підприємство «Комунальник» Вільшанської селищної ради (далі-Підприємство) надає пояснення щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості електричної енергії:
Підприємство надає послуги з централізованого водопостачання населенню Вільшанської територіальної громади, зокрема: селище Вільшанка, село Калмазове, село Залізничне, на яких розташовані свердловини. А також освітлення під’їздів багатоквартирних будинків селища Вільшанка.
Закупівля електричної енергії здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» – визначає порядок проведення закупівель, Закону України «Про ринок електричної енергії» – регулює відносини між споживачами та постачальниками, Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП.
Очікуваний розмір витрат на закупівлю електричної енергії визначається на підставі фактичного споживання електроенергії за попередні періоди (згідно з рахунками та актами приймання-передачі електроенергії за останні 12 місяців), також запланованого збільшення споживання у зв’язку зі очікуваним збільшенням споживачів водопостачання, середньозважених тарифів на електроенергію, опублікованих НКРЕКП, Операторами систем розподілу (ОСР) або на електронних майданчиках, аналізу цінових пропозицій постачальників (моніторинг ринкових цін за даними комерційних пропозицій від постачальників електроенергії).
Визначення технічних та якісних характеристик електричної енергії відбувається згідно з Правилами роздрібного ринку електроенергії, технічні та якісні характеристики електроенергії та включають: напругу, частоту, коефіцієнт якості електроенергії, рівень допустимих відхилень напруги.
Також враховуються вимоги щодо комерційного обліку електроенергії (наявність лічильників з дистанційним передаванням даних, тип системи розрахунку тощо).
Обґрунтування закупівлі електричної енергії включає аналіз споживання, прогноз цін, ринкові дослідження та нормативні вимоги щодо технічних характеристик. Очікувана вартість визначається з урахуванням середньозважених ринкових цін та фактичних даних про споживання та розраховувалась за формулою: ОВ=𝑆×𝑃ОВ=S×P
де: ОВ – очікувана вартість електроенергії;
S – прогнозоване споживання (кВт·год);
P – середньозважена ціна за 1 кВт·год на момент розрахунку.
Для визначення P аналізувались офіційні тарифи на універсальні послуги, середньозважені ціни на ринку «на добу наперед» (РДН) та внутрішньодобовому ринку (ВДР),комерційні пропозиції постачальників на відкритих електронних майданчиках (Prozorro, відкриті тендери).
Уповноважена особа Людмила СОЛОВЙОВА