34130000-7 «Мототранспортні вантажні засоби» (Автомобіль паливозаправник)

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «34130000-7 «Мототранспортні вантажні засоби» (Автомобіль паливозаправник)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-10-011478-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання

службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області оголошено про початок моніторингу процедури ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) за кодом ДК 021:2015- 34130000-7 «Мототранспортні вантажні засоби» (Автомобіль паливозаправник) (UA-2024-10-10-011478-a).

В межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом Автомобіль паливозаправник, номер закупівлі UA-2024-10-10-011478-a надаємо наступні пояснення:

1. Відповідно до Статуту, Державне підприємство «Морський торговельний порт «Чорноморськ» (далі – ДП «МТП «Чорноморськ») є державним унітарним підприємством і діє як комерційне підприємство. Основним джерелом формування фінансових ресурсів ДП «МТП «Чорноморськ» є прибуток (дохід), за рахунок якого і здійснюється господарська діяльність. Отже, ДП «МТП «Чорноморськ» не є бюджетною установою або бюджетною організацією в розумінні пункту 12 статті 2 Бюджетного Кодексу України і не утримується за рахунок державного чи місцевого бюджету.

Відповідно до вимог Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (зі змінами) інформація про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікуваної вартості була оприлюднена на офіційному веб-сайті ДП «МТП «Чорноморськ» з власної ініціативи, хоча, як вище зазначено, ми не є бюджетною організацією. Інформація оприлюднена за посиланням:https://seaport.com.ua/wp-content/uploads/informacziya-shhodo-proczedur-zakupivel-avtomobil-palivozapravnik.pdf.

2. Очікувана вартість розрахована із дотриманням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки №275 від 12.02.2020, а саме відповідно абзацу 2 Розділу 6 Положення про здійснення закупівель товарів, робіт та послуг та порядок ведення договірної роботи в частині витратних договорів в державному підприємстві «Морський торговельний порт «Чорноморськ», затвердженого наказом ДП «МТП «Чорноморськ» від 03.11.2022 № 176 із змінами. Направлено письмові запити цінових пропозицій, виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам товару та оприлюднено на офіційному веб-сайті ДП «МТП «Чорноморськ» за посиланням: https://seaport.com.ua/wp-content/uploads/240926091732_0001.pdf

На запити отримано комерційні пропозиції від ТОВ «УКРАВТОКОМПЛЕКТ тд» 6 645 000,00 грн. з ПДВ, ТОВ «СПЕЦТЕХНІКА» 6 490 000,00 грн. з ПДВ, ТОВ «АРСІ ТРАКС» 6 753 000,00 грн. з ПДВ та ТОВ «УкрЄвроМАЗ» 6 208 700,00 грн. з ПДВ (сканкопії додаються).

Очікувана вартість закупівлі розрахована як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою: (Ц1 +… + Цк) / К= Цод)

де Цод - середньо визначена очікувана ціна

Ц1 +… + Цк - ціни, отримані відповідно до комерційних пропозицій,

К - кількість комерційних пропозицій

Очікувана вартість складає: 5 436 812,50грн. без ПДВ та 6 524 175,00 грн. разом з ПДВ.

3. Якісні та технічні характеристики автомобіля паливозаправника визначені з урахуванням реальних потреб підприємства та оптимального співвідношення ціни та якості, на підставі технічних даних, зазначених в заявці підрозділу-ініціатора закупівлі – автобази.

Враховуючи зазначене, замовник прийняв рішення стосовно застосування таких технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Паливозаправник

№ з/п Опис Технічні дані

Двигун

1.1. Норми екологічності двигуна не менш EURO 5

1.2. Потужність двигуна не менш 250 к.с.

1.3. Об’єм не більш 6000 см³

1.4. Максимальний обертальний момент не менш 800 Нм

Габарити

2.1. Габаритна довжина від 6500 до 7000 мм

2.2. Ширина кабіни від 2300 до 2400 мм

2.3. Висота кабіни від 2700 до 2800 мм

2.4. Колісна база від 4000 до 4200 мм

2.5. Загальна вага не більш 19000 кг

2.6. Вантажопідйомність шасі не менш 12400 кг

2.7. Розмір шин не менш R22,5

2.8. Об’єм паливного баку від 180 до 210 л

Трансмісія

3.1. Коробка передач не менш 5 передач

3.2. Колісна формула 4х2

Кабіна

4.1. Кабіна безкапотна

4.2. Кількість місць не менше 2-х

Цистерна з обладнанням

5.1. Номінальна ємність цистерни не менш ніж 10 000 л

5.2. Кількість секцій 2

5.3. Цистерна виготовлена зі сталі, обладнана горловинами кожної секції, огорожею горловин по всій довжині цистерни, стаціонарною драбиною, підйомним поручнем та оглядовим майданчиком. так

5.4. Цистерна забезпечує повний злив пального за допомогою насосу з приводом від коробки відбору потужності. так

5.5. Кришка горловин – алюмінієва, обладнана запірним пристроєм з можливістю пломбування, дихальним клапаном, оглядовим люком. так

5.6. Вузол обліку видачі пального - лічильник (основна похибка лічильника не більше ± 0,5%), фільтр грубої очистки палива перед лічильником 2 од.

5.7. Рукав для заправки на барабані - довжина не менше 10 м, Ø 26мм

- 2 од.

5.8. Заправний пістолет з відсікачем та поворотною муфтою пропускна здатність не менше 120 л/хв.

- 2 од.

5.9. Пенал зливного рукава довжина не менше 4 м

- 2 од.

5.10. Зливні рукави оснащені роз’ємами «Unimat» (або аналог) на обох кінцях зливних рукавів довжина не менше 4 м, Ø 75мм – 2 од.

Додаткове обладнання

6.1. Набір для аварійно-технічних робіт (домкрат, набір ключів) 1 компл.

6.2. Пластиковий пенал для вогнегасника 2 од.

6.3. Ящик для піску 1 од.

6.4. Всі написи на елементах керування обладнання (піктограми) повинні бути виконані на українській мові так

Гарантійний термін

7. Гарантія не менш 12 місяців

Ступень локалізації

8.1. Локалізація не менш 20%

Вимоги до якості предмету закупівлі встановлено замовником у відповідності до вимог, що звичайно ставляться до товару відповідного характеру, та зазначені в розділі 2 проєкту договору і залишились незмінними в укладеному договорі, а саме:

Постачальник повинен передати Покупцю Товар належної якості, яка повинна відповідати вимогам діючих державних стандартів та чинного законодавства України.

Постачальник гарантує належну, згідно з технічними умовами заводу-виробника якість Товару, що поставляється за цим Договором, його відповідність вимогам чинних нормативно-правових актів щодо встановлених рівнів шкідливого фізичного та біологічного впливу на навколишнє природне середовище і здоров'я людини, з двигуном, вимоги якого повинні відповідати стандарту не нижче ніж ЕВРО – 5, що передбачено Специфікацією.

Постачальник гарантує, що Товар новий, такий що не був у використанні, належить йому на правах власності та не перебуває під забороною відчуження, арештом, не є предметом застави та іншим засобом забезпечення виконання зобов’язань перед будь-якими фізичними та/або юридичними особами, державними органами і державою, а також не є предметом будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним законодавством України

Постачальник гарантує належну, згідно з вимогами виробника, якість Товару, його відповідність діючим стандартам та умовам цього Договору протягом гарантійного строку експлуатації Товару, гарантійний термін (строк) експлуатації становить 12 місяців з моменту підписання сторонами Акту прийому-передачі товару.

Якщо протягом дії гарантійного строку будуть виявлені недоліки в роботі Товару, які унеможливлюють належну експлуатацію Товару, Постачальник зобов’язується виправити їх або замінити відповідні деталі за свій рахунок у погоджений Сторонами строк. Гарантійний термін збільшується на час усунення Продавцем недоліків.

Гарантійні зобов’язання здійснюються у відповідності із Гарантійними умовами та Сервісною книжкою, якщо інше не передбачено законодавством України.

Процедура гарантійного ремонту Транспортного засобу (Товару) та порядок приймання-передачі Товару проводиться згідно Наказу Міністерства промислової політики України № 721 від 29.12.2004 «Про затвердження Порядку гарантійного ремонту (обслуговування) або гарантійної заміни дорожніх транспортних засобів». Гарантійні умови (пробіг,строк експлуатації та інші) зазначаються у Додатку 2 до Договору. Гарантійний строк обчислюється від дати прийняття Товару.

У разі виявлення протягом гарантійного строку у Товарі прихованих недоліків (які не могли бути виявлені при звичайному прийманні), Покупець повідомляє про це Постачальника і запрошує його для складання Акту про приховані недоліки. Якщо Постачальник не з’явиться без поважних причин у визначений у запрошенні строк, Покупець має право скласти Акт про приховані недоліки без участі Постачальника. Акт про приховані недоліки надсилається Постачальнику для виконання. Постачальник зобов’язаний за свій рахунок усунути недоліки у строки та в порядку, які визначені в Акті про приховані недоліки, або замінити цей Товар. Якщо Постачальник не забезпечить виконання цієї вимоги чи буде порушувати строки її виконання, Покупець має право прийняти рішення, попередньо повідомивши про нього Постачальника, про усунення недоліків (дефектів) власними силами або із залученням третіх осіб з відшкодуванням усіх витрат та збитків за рахунок Постачальника та/або про відмову від Договору.

Всі витрати, які пов’язані з усуненням недоліків у Товарі, виконанням інших гарантійних обов’язків, або розпорядженням Товару у разі відмови Покупця від Договору здійснюються Постачальником власними силами і за власний рахунок.

Приймання Товару Покупцем за кількістю і якістю здійснюється відповідно до Інструкцій про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за кількістю і якістю, затверджених постановами Державного арбітражу Союзу РСР від 15.06.1965 № П-6 та від 25.04.1966 № П-7 відповідно.

Покупець має право пред’явити претензію Постачальнику по якості Товару (або його комплектуючих). Претензія готується і подається у письмовій формі і пред’являється Постачальнику, по якості – у будь-який момент впродовж гарантійного терміну. При виникненні претензій по якості Товару (або його комплектуючих), або інші обставини, що перешкоджають нормальному функціонуванню Товару (або його комплектуючих) за призначенням (далі – Дефекти), що трапилися з вини Постачальника, останній за свій рахунок повинен здійснити заміну неякісного Товару (або його комплектуючих) (виправити Дефекти) протягом 15 календарних днів з дати отримання претензії від Покупця.

У разі заміни Товару неналежної якості на Товар належної якості, на замінений Товар розповсюджується гарантійний термін, визначений в Договорі.

Строк гарантії на Товар, що замінений, починається з моменту підписання Сторонами видаткової накладної,ТТН на замінений Товар.

Якщо Постачальник визнає, що виявлені дефекти не можуть бути виправлені чи замінені, останній повідомляє про це Покупця листом, направленим на електронну адресу, з подальшим направленням оригіналу листа засобами поштового зв’язку цінним листом з описом вкладення та повідомленням на поштову адресу Покупця. Крім того Постачальник зобов’язаний у 3 - х денний строк з дня відповідного письмового повідомлення Покупця повернути останньому грошові кошти сплачені за Товар, виявлені Дефекти якого виправити неможливо, та сплатити штраф у розмірі 5% від ціни дефектного Товару, а Покупець повертає Товар ( за рахунок Постачальника), виявлені Дефекти якого виправити неможливо.

Враховуючи вищевикладене, ДП «МТП «Чорноморськ» вважає, що відсутні ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.