Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій установлено порушення пункту 2 частини третьої статті 25 Закону в частині невжиття заходів щодо неповернення забезпечення тендерної пропозиції ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП» та порушення вимог пункту 43 Особливостей при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ».
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Крім того, установлено невідповідність інформації щодо строку виконання робіт, зазначеної в оголошенні про проведення відкритих торгів та тендерній документації.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 лютого 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 09.07.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» акціонерного товариства «Укрзалізниця» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.09.2024 (протокол №53-1) зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 16.09.2024, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП» (далі – ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП») та товариства з обмеженою відповідальністю «УКРТРАНСПРОЕКТ» (далі – ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ»), протоколи щодо продовження строку розгляду тендерних пропозицій учасників від 16.09.2024 №53-1 та від 16.10.2024 №53, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.09.2024 №53, від 16.10.2024 №53, від 21.10.2024 №53, від 05.11.2024 №53, повідомлення про намір укласти договір від 21.10.2024, договір від 20.11.2024 №ПЗ/П-24847/НЮ, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 04.02.2025, від 10.02.2025 та від 17.02.2025.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначив строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг - 31.01.2025, що не відповідає строку виконання робіт, зазначеному в пункті 4.4 тендерної документації та пункті 4.5 проекту договору (до 31.12.2024).
Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 30.09.2024 №53 учасника ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП» визначено переможцем торгів.
Разом з цим, протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.10.2024 №53 тендерна пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП» була відхилена через відмову зазначеного учасника від підписання договору про закупівлю.
Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей.
Згідно з частиною першою статті 25 Закону замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції.
Пунктом 2 частини третьої статті 25 Закону визначено, що забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру.
Замовник в оголошенні та тендерній документації до закупівлі UA-2024-08-30-004915-a визначив розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
Також, тендерною документацією Замовника (пункт 3 розділу 3) визначені застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, зокрема, забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику в разі непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру.
Слід зазначити, що учасником ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП» надано забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії від 13.09.2024 №СКК-130924/119-02 у розмірі 10 200,00 гривень. (файл «Garantiya_10 200.00.zip»).
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, керуючись вимогами частини п’ятої статті 8 Закону, Управління 12.02.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання пояснень, чи вживалися Замовником заходи, визначені пунктом 2 частини третьої статті 25 Закону, у зв’язку з відмовою ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП» від підписання договору про закупівлю.
На зазначений запит Замовник 17.02.2025 надав пояснення, що заходи щодо неповернення тендерного забезпечення не вживалися.
Таким чином, Замовник порушив вимоги пункту 2 частини третьої статті 25 Закону.
Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник у пунктах 1.1-1.2 додатку 3 до тендерної документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів)», встановив вимогу щодо надання довідки у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічного, раніше укладеного договору, а також сканкопії (їй) аналогічного (их) договору (ів) (з усіма додатками, зазначеними в договорі та додатковими угодами/договорами за наявності таких), інформація по якому (яких) відображена у Довідці по пункту 1.1.
Учасником ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ» на виконання вищезазначених вимог надано довідку від 05.09.2024 №0509/11, яка містить інформацію про виконання двох аналогічних договорів, а саме: договору від 03.06.2022 №0306-22, укладеного між ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ» та ТОВ «Агрокомплекс «Зелена долина»» (далі – Договір №0306-22) та договору від 29.11.2023 №ЛП239/41-НЮ, укладеного між ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ» та АТ «Українська залізниця» (файл «3 Довідка аналогічн договір.pdf»).
Також, ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ» у складі тендерної пропозиції надано копії зазначених аналогічних договорів (файл «4 Договір+Акт Агрокомплекс.pdf» та файл «5.1 Дог ЛП-23941-НЮ Львів.pdf»).
При цьому, Договір №0306-22 надано без додатків, що не відповідає вимогам пункту 1.2 додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Також, Замовник у пункті 2 розділу 3 тендерної документації установив вимогу щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції – банківської гарантії у вигляді електронного документу.
На зазначену вимогу учасником ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ» надано банківську гарантію від 04.09.2024 №G0924/7052 (файл «Підписаний G0924-7052-GL_tender.pdf»), яка містить посилання на нечинну редакцію тендерної документації, а саме: тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 30.08.2024 (протокол №53), при цьому чинна (остання) редакція тендерної документації була затверджена рішенням уповноваженої особи від 06.09.2024 (протокол №53-1).
Слід зазначити, що відповідно до підпункту 9 пункту 4 Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03 березня 2021 р. за № 275/35897, дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, є обов’язковим реквізитом при складанні гарантії, яка надається як забезпечення тендерної пропозиції.
Отже, у наданій учасником ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ» банківській гарантії наявні невідповідності.
Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Водночас, Замовник не виявив невідповідностей стосовно відсутності додатків до Договору №0306-22, а також посилання в банківській гарантії на нечинну редакцію тендерної документації, та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Пунктом 4 Особливостей визначено, що у разі виконання сторонами договору про закупівлю, укладеного відповідно до пункту 10 цих особливостей, або закінчення строку дії такого договору про закупівлю за умови його виконання сторонами, або його розірвання замовник обов’язково оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно до пункту 12 частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
При цьому, Замовник під час здійснення моніторингу 31.01.2025 оприлюднив звіт про виконання договору про закупівлю з порушенням строків, визначених пунктом 12 частини першої статті 10 Закону (на 23 робочий день після закінчення строку дії договору - 31.12.2024).
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.02.2025
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
На висновок ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 18.02.2025 за результатами проведеного моніторингу по процедурі закупівлі Роботи по розробці проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт земляного полотна на 1135 км ПК5 – 1136 км ПК1 дільниці Козятин – Жмеринка», Код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля) (ID: UA-2024-08-30-004915-a) повідомляємо наступне.
Замовником опрацьовано виявлені порушення законодавства у сфері закупівель при проведені Закупівлі, проведено аналіз, розбір з причетними та визначені заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому. Протокол наради за результатами проведеного моніторингу Закупівлі надається окремим файлом.
Додатки:
1. Протокол наради з розгляду моніторингу закупівлі від 19.02.2025р. №ПЧ-9 ПЗЗ-01-05/14 на 2 арк. в 1 прим.
Уповноважена особа _______________ Ігор КЛИМЧУК
Запити й пояснення
30.01.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ПЗЗ-24Р_604_ВО: Роботи по розробці проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт земляного полотна на 1135 км ПК5 – 1136 км ПК1 дільниці Козятин – Жмеринка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-30-004915-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
04.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит UA-2024-08-30-004915-a
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 30.01.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі Роботи по розробці проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт земляного полотна на 1135 км ПК5 – 1136 км ПК1 дільниці Козятин – Жмеринка», Код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля) (ID: UA-2024-08-30-004915-a) повідомляємо наступне.
По першому питанню:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до діючих технічних регламентів, вимог та положень нормативних документів
АТ «Укрзалізниця».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника (Порядок здійснення закупівель товарів робіт і послуг АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, затвердженого рішенням правління від 05.03.2022 протокол №Ц-54/24 Ком.т зі змінами від 18.12.2023 витяг з протоколу №Ц-85/81 Ком.т. засідання правління АТ «Укрзалізниця») з дотриманням примірної методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки № 275 від 18.02.2020 р. та Наказом Мінекономіки № 649 від 07.04.2020 р. «Про внесення змін до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (розрахунок очікуваної вартості, копії комерційного запиту, комерційних пропозицій та техніко-економічного обґрунтування закупівлі додаються).
По другому питанню:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті АТ «Укрзалізниця» за посиланням: https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/ (скріншот обґрунтування, розміщеного на сайті АТ «Укрзалізниця» надається).
Додатки:
1. Пояснення ініціатора закупівлі (виробничий підрозділ Жмеринська дистанція колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця», на 1 арк. в 1 прим.;
2. Техніко-економічне обґрунтування закупівлі, на 1 арк. в 1 прим.;
3. Завдання на проектування, на 1 арк. в 1 прим.;
4. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі, на 1 арк. в 1 прим.;
5. Комерційний запит виробничий підрозділ Жмеринська дистанція колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» від 03.06.2024 вих. № 145 – на 1 арк. в 1 прим.;
6. Комерційна пропозиція ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ»» від 17.06.2024
вих. № 1706/24 – на 1 арк. в 1 прим.;
7. Комерційна пропозиція ТОВ «Фірма Транспроект»» від 14.06.2024
вих. № 04.06/1 – на 1 арк. в 1 прим.;
8. Комерційна пропозиція ТОВ «ГІПРОТРАНС» від 24.06.2024
вих. № 01-10 – на 1 арк. в 1 прим.;
9. Скріншот обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі і очікуваної вартості закупівлі - на 1 арк. в 1 прим
Уповноважена особа _______________ Ігор КЛИМЧУК
05.02.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ПЗЗ-24Р_604_ВО: Роботи по розробці проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт земляного полотна на 1135 км ПК5 – 1136 км ПК1 дільниці Козятин – Жмеринка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-30-004915-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення щодо розбіжностей в частині зазначення строку виконання робіт, а саме:
в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг - 31.01.2025;
в пункті 4.4 тендерної документації визначено, що строк надання послуг/виконання робіт – «відповідно до умов договору, але не пізніше 31.12.2024 року»;
в пункті 4.5 проекту договору – «строк виконання робіт — до 31.12.2024».
2. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ» (далі – учасник) з огляду на те, що учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» надано Договір підряду на виконання проектних робіт від 03.06.2022 №0306-22 без додатків, перелік яких наведено у пункті 9 договору (файл «4 Договір+Акт Агрокомплекс.pdf»);
3. Яким чином ТОВ «УКРТРАНСПРОЕКТ» виконано вимоги додатку 7 до тендерної документації, а саме: надання забезпечення виконання договору; довідки про наявність банківського рахунку, виданої обслуговуючим банком не пізніше, ніж за місяць до дати укладання договору, а також відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю (надати документальне підтвердження)?
4. Чому звіт про виконання договору про закупівлю оприлюднено на 23 робочий день (31.01.2025) після закінчення строку дії договору - 31.12.2024 року?
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 05.02.2025р. UA-2024-08-30-004915-a
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 05.02.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі Роботи по розробці проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт земляного полотна на 1135 км ПК5 – 1136 км ПК1 дільниці Козятин – Жмеринка», Код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля) (ID: UA-2024-08-30-004915-a) повідомляємо наступне.
По першому питанню:
Розбіжність в частині зазначеного строку виконання робіт в оголошені та тендерній документації є технічною помилкою, спричиненою зовнішнім фактором, а саме оголошенням повітряної тривоги, необхідністю залишити робочі місця та спуститися в укриття. Слід зазначити, що дана технічна помилка не вплинула на результати торгів і договір був укладений на умовах строку виконання робіт, зазначених у тендерній документації та проекті договору.
По другому питанню:
При розгляді пропозиції учасника закупівлі ТОВ "УКРТРАНСПРОЕКТ" (далі – Учасник), яка визначена найбільш економічно вигідною, поданої під час проведення процедури закупівлі, на відповідність Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного* за предметом закупівлі договору», були опрацьовані документи Учасника, а саме: довідка, що містить інформацію про виконання аналогічного, раніше укладеного, договору №Л/П-23941/НЮ від 29.112023р. та договору №0306-22 від 03.062022р. Для прийняття рішення про визначення переможця Закупівлі до уваги було взято протокольне рішення ініціатора закупівлі виробничий підрозділ Жмеринська дистанція колії АТ «Укрзалізниця» від 18.10.2023р. №13 щодо відповідності інформації та документів Учасника вимогам п.1.1.;1.2.;.1.3.;1.4. Додатку 3 до тендерної документації, а саме виконання договору №Л/П-23941/НЮ від 29.112023р. Протокол розгляду ініціатором закупівлі виробничий підрозділ Жмеринська дистанція колії АТ «Укрзалізниця» від 18.10.2023р. №13 на відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації та протокольне рішення уповноваженої особи від 21.10.2024р №53 щодо визначення переможцем Закупівлі, надається окремим файлом.
По третьому питанню:
Відповідно до вимог Додатку 7 до тендерної документації Учасником надано забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії G1124/8027 (зі змінами); довідку про наявність банківського рахунку та відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. Усі документи надаються окремими файлами.
По четвертому питанню:
Звіт про виконання договору про закупівлю, оприлюдненого на 23 робочий день (31.01.2025) після закінчення строку дії договору, обумовлене отриманням від замовника (ініціатора закупівлі) Жмеринська дистанція колії, інформації про виконання договору 31.01.2025р. Пояснення замовника (ініціатора закупівлі) надається окремим файлом.
Додатки:
1. Пояснення ініціатора закупівлі (виробничий підрозділ Жмеринська дистанція колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця», на 1 арк. в 1 прим.;
2. Висновок Жмеринська дистанція колії від 18.10.2023р. №13 у формі протокольного рішення про відповідність/невідповідність учасника вимогам тендерної документації щодо предмета закупівлі, на 3 арк. в 1 прим.;
3. Протокольне рішення уповноваженої особи від 21.10.2024р №53 щодо визначення переможцем Закупівлі ТОВ "УКРТРАНСПРОЕКТ", на 3 арк. в 1 прим.;
4. Забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії G1124/8027 (зі змінами), на 6 арк. в 1 прим.;
5. Довідка про наявність банківського рахунку – на 1 арк. в 1 прим.;
6. Інформація про право підписання договору про закупівлю (Рішення №02-01 від 02.012024р. та Протокол №1 від 22.08.2018р. – на 2 арк. в 1 прим.;
Уповноважена особа _______________ Ігор КЛИМЧУК
12.02.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «ПЗЗ-24Р_604_ВО: Роботи по розробці проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт земляного полотна на 1135 км ПК5 – 1136 км ПК1 дільниці Козятин – Жмеринка» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-30-004915-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Відповідно до протокольного рішення від 16.10.2024 №53 тендерна пропозиція ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП» була відхилена через відмову зазначеного учасника від підписання договору про закупівлю.
Пунктом 2 частини третьої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» установлено, що забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається у разі непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру.
Просимо надати пояснення, чи вживалися вами заходи, визначені пунктом 2 частини третьої статті 25 Закону, у зв’язку з відмовою ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП» від підписання договору про закупівлю (надати документальне підтвердження).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.02.2025 · Замовник: Відповідь на запит UA-2024-08-30-004915-a від 12.02.2025р.
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 12.02.2025 щодо надання пояснень по процедурі закупівлі Роботи по розробці проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт земляного полотна на 1135 км ПК5 – 1136 км ПК1 дільниці Козятин – Жмеринка», Код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (далі — Закупівля) (ID: UA-2024-08-30-004915-a) повідомляємо наступне.
Відповідно до пояснення ініціатора закупівлі (виробничий підрозділ Жмеринська дистанція колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця») від 13.02.2025р. № ПЧ-9 ПЗЗ-01-2/88, заходи, передбачені п.2 частини третьої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі», не проводились.
Додатки:
1. Пояснення ініціатора закупівлі (виробничий підрозділ Жмеринська дистанція колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця») від 13.02.2025р. № ПЧ-9 ПЗЗ-01-2/88, на 1 арк. в 1 прим.;
2. Лист ТОВ «ПОДІЛЛЯ ПРОЕКТ ГРУП» від 14.10.2024р. №14.10/ППГ/1, на 1 арк. в 1 прим.;
3. Лист від ініціатора закупівлі (виробничий підрозділ Жмеринська дистанція колії регіональної філії «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця») від 15.10.2024р. №ПЧ-9 ПЗЗ-01-2/619, на 1 арк. в 1 прим.;
4. Протокольне рішення уповноваженої особи від 16.10.2024р., щодо відхилення тендерної пропозиції переможця, на 2 арк. в 1 прим.;
Уповноважена особа _______________ Ігор КЛИМЧУК